Revista comercio exterior

México y Japón: comercio bilateral en el marco del Acuerdo de Asociación Económica
Guadalupe García d e l e ó n p. *

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* profesora investigadora de tiempo completo adscrita al departamento de economía de la universidad de Sonora . este trabajo contó con la colaboración de erick provencio, estudiante de la licenciatura en economía de la universidad de Sonora

n abril de 2009 secumplieron cuatro años de la entrada en operación del Acuerdo de Asociación Económica (aae) México-Japón, que inauguró una nueva etapa en la relación económica entre ambas naciones y generó una serie de expectativas acerca de su efecto en el comercio exterior de México. En particular, se esperaba que a partir del proceso de eliminación o disminución de aranceles, acordado en el marco de este tratado,México ampliaría y diversificaría sus exportaciones hacia Japón y lograría una relación más equilibrada en su comercio con ese país, el cual ha sido por tradición deficitario para México. Con estos antecedentes, el objetivo de este artículo es analizar el efecto que el aae ha tenido en los flujos de comercio bilateral entre México y Japón al caracterizar el patrón de este comercio y la medida en que elmismo se ajusta a las expectativas que se generaron hace cuatro años. La exposición está dividida en tres secciones; en la primera se realiza un breve recuento de los antecedentes de las relaciones económicas entre ambos países, con especial interés en las pautas del comercio bilateral durante el decenio, previo a la firma del aae; en la segunda parte se expone el nuevo marco para la relacióncomercial establecido por el aae, así como los beneficios esperados por su operación, tanto para México como para Japón; en la última sección se analizan las pautas del comercio bilateral bajo la operación del acuerdo.

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comercio exterior, vol. 60, núm. 2, febrero de 2010

ANTECEDENTES

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apón, como potencia económica emergente de los últimos decenios del siglo xx, ha estado presenteen los objetivos de diversificar las relaciones económicas de México, centradas de manera tradicional en Estados Unidos. Esto fue evidente durante los gobiernos de Luis Echeverría (1971-1976) y José López Portillo (1977-1982), así como en el de Carlos Salinas de Gortari (1989-1994), periodos en los que se siguió una política activa para fortalecer los vínculos con ese país. A finales de los añossetenta, el pivote entre ambas economías lo constituyó el petróleo, al grado de que Japón concentró casi 85% de las exportaciones petroleras de México en 1980. Después del repliegue ocasionado por la crisis de la deuda externa en 1982, la presencia nipona en México cobró un nuevo impulso cuando compañías japonesas enfrentadas a la restricción voluntaria de exportaciones hacia Estados Unidos —medidapara contener el creciente déficit comercial de ese país— recurrieron a la estrategia de establecer plantas maquiladoras en México para, desde aquí, exportar sus productos a Estados Unidos. En 1987 había alrededor de 20 maquiladoras japonesas concentradas en el corredor industrial de Tijuana, conocido como la Mesa de Otay.1 En el decenio de 1994 a 2004 se intensificaron las relaciones económicasentre México y Japón. Por una parte, en esta etapa crecieron los montos de inversión extranjera directa (ied) japonesa en México y su importancia en ciertos sectores clave del segmento industrial exportador. Entre enero de 1994 y diciembre de 2003, el monto de esta inversión sumó 3 464 millones de dólares; y si bien esta cantidad representó un porcentaje poco significativo del total (2.7%), 2 secalcula que la inversión japonesa en México pudiera representar hasta 20% del total si se consideran los flujos de ied de origen japonés que llegaron a México mediante compañías japonesas establecidas en Estados Unidos. 3 Los intereses de la ied japonesa se han concentrado en la industria automovilística (79% del total acumulado entre 1994 y 2004) y electrónica (5.7% del mismo total). En ambas...