revocacion de los actos administrativos
Páginas: 8 (1941 palabras)
Publicado: 26 de marzo de 2014
DOUGLAS H. LYALL – ELEMENTOS
BOLILLA 8: EL SISTEMA GENERAL DE LA INVALIDEZ. REVOCACIÓN DE
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
El sistema de nulidades de los actos jurídicos en el derecho civil y en el
régimen del derecho administrativo. Comparación y principios
fundamentales.
El Código Civil establece que los actos jurídicos contrarios a las leyes
son actos nulos ( art. 18). Los actos jurídicospueden ser nulos (adolecen de un defecto patente y notorio), o anulables (hay que realizar una investigación para descubrir el defecto del mismo).
A su vez, los actos nulos, pueden contener en si una nulidad absoluta
( no susceptible de saneamiento) o una nulidad relativa ( si es posible su
convalidación por algún medio).
El régimen de invalidez de los actos jurídicos consiste en unasanción, que va desde la aulabilidad, la nulidad relativa o la nulidad absoluta. En un principio, esta teoría de la invalidez general de los actos jurídicos, se aplicaba tanto a los actos jurídicos del derecho privado, como a los actos administrativos, propios del derecho público, debido a la inexistencia de un régimen jurídico específico de la invalidez de los actos dictados por una autoridadpública.
Esto fue así hasta el año 1941, en que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el fallo “Los Lagos”, si bien de manera imperfecta y precaria determinó que este régimen general de la invalidez previsto en el Código Civil, podía ser tomado como una base de tratamiento, pero debían efectuarse algunas adaptaciones, ya que el régimen privado no permitía dar una respuesta plena a lassituaciones que se presentaban en el ámbito público. La Corte Suprema sostuvo en aquel primer precedente que: 1) era posible aplicar al derecho administrativo el régimen de invalidez del Código Civil, pero era necesario efectuar una aplicación analógica de esas normas, 2) las nulidades absolutas del derecho administrativo son comprensivas de los supuestos de nulidades relativas del derecho civil, 3) todaslas nulidades requieren de una investigación tendiente a verificar la existencia o no de la invalidez del acto, 4) los actos administrativos gozan de presunción de legitimidad y por tanto toda invocación de invalidez debe ser alegada y probada en un juicio, vedando a los jueces la posibilidad de decretar de oficio la nulidad de un acto administrativo.
El valor de este fallo consiste en quepudo sentar las bases que dieron lugar al nacimiento de la llamada Ley Nacional de procedimientos administrativos en el año 1972, aprobado por el decreto-ley 19549.
Con posterioridad a ello, la misma Corte Suprema de Justicia de la Nación pudo mejorar el contenido del fallo “Los Lagos”, al dictar el fallo Pustelnik. Esta última norma diseñó un régimen de invalidez de los actos administrativos,propio, diferenciado del régimen general plasmado en el
Código Civil. En éste nuevo sistema, se prevé la posibilidad de que los actos administrativos pueden ser perfectamente válidos, cuando se ajustan a la ley y cumplen con la totalidad de los requisitos esenciales y no esenciales, o bien que pueden adolecer de defectos o vicios, y para los cuales prevén distintas consecuencias, que hacen que losmismos puedan ser defectuosos pero
válidos, defectuosos pero anulables o bien anulables, de acuerdo a la gravedad del vicio que posean.
A diferencia del derecho privado, para el derecho administrativo, los actos administrativos viciados pueden ser nulos o anulables, correspondiendo a los nulos la categoría de actos irregulares, y a la de anulables, la categoría de regulares. Por último,también se prevé la posibilidad que existan actos regulares, con vicios de una entidad insustancial leve, que tornan al acto regular pero válido.
Nulidad y anulabilidad, los actos regulares e irregulares, criterio de
distinción. Las consecuencias de los vicios en cada uno de los elementos
del acto. Examen particular.
Los actos administrativos pueden ser regulares o irregulares.
Actos...
BOLILLA 8: EL SISTEMA GENERAL DE LA INVALIDEZ. REVOCACIÓN DE
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
El sistema de nulidades de los actos jurídicos en el derecho civil y en el
régimen del derecho administrativo. Comparación y principios
fundamentales.
El Código Civil establece que los actos jurídicos contrarios a las leyes
son actos nulos ( art. 18). Los actos jurídicospueden ser nulos (adolecen de un defecto patente y notorio), o anulables (hay que realizar una investigación para descubrir el defecto del mismo).
A su vez, los actos nulos, pueden contener en si una nulidad absoluta
( no susceptible de saneamiento) o una nulidad relativa ( si es posible su
convalidación por algún medio).
El régimen de invalidez de los actos jurídicos consiste en unasanción, que va desde la aulabilidad, la nulidad relativa o la nulidad absoluta. En un principio, esta teoría de la invalidez general de los actos jurídicos, se aplicaba tanto a los actos jurídicos del derecho privado, como a los actos administrativos, propios del derecho público, debido a la inexistencia de un régimen jurídico específico de la invalidez de los actos dictados por una autoridadpública.
Esto fue así hasta el año 1941, en que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el fallo “Los Lagos”, si bien de manera imperfecta y precaria determinó que este régimen general de la invalidez previsto en el Código Civil, podía ser tomado como una base de tratamiento, pero debían efectuarse algunas adaptaciones, ya que el régimen privado no permitía dar una respuesta plena a lassituaciones que se presentaban en el ámbito público. La Corte Suprema sostuvo en aquel primer precedente que: 1) era posible aplicar al derecho administrativo el régimen de invalidez del Código Civil, pero era necesario efectuar una aplicación analógica de esas normas, 2) las nulidades absolutas del derecho administrativo son comprensivas de los supuestos de nulidades relativas del derecho civil, 3) todaslas nulidades requieren de una investigación tendiente a verificar la existencia o no de la invalidez del acto, 4) los actos administrativos gozan de presunción de legitimidad y por tanto toda invocación de invalidez debe ser alegada y probada en un juicio, vedando a los jueces la posibilidad de decretar de oficio la nulidad de un acto administrativo.
El valor de este fallo consiste en quepudo sentar las bases que dieron lugar al nacimiento de la llamada Ley Nacional de procedimientos administrativos en el año 1972, aprobado por el decreto-ley 19549.
Con posterioridad a ello, la misma Corte Suprema de Justicia de la Nación pudo mejorar el contenido del fallo “Los Lagos”, al dictar el fallo Pustelnik. Esta última norma diseñó un régimen de invalidez de los actos administrativos,propio, diferenciado del régimen general plasmado en el
Código Civil. En éste nuevo sistema, se prevé la posibilidad de que los actos administrativos pueden ser perfectamente válidos, cuando se ajustan a la ley y cumplen con la totalidad de los requisitos esenciales y no esenciales, o bien que pueden adolecer de defectos o vicios, y para los cuales prevén distintas consecuencias, que hacen que losmismos puedan ser defectuosos pero
válidos, defectuosos pero anulables o bien anulables, de acuerdo a la gravedad del vicio que posean.
A diferencia del derecho privado, para el derecho administrativo, los actos administrativos viciados pueden ser nulos o anulables, correspondiendo a los nulos la categoría de actos irregulares, y a la de anulables, la categoría de regulares. Por último,también se prevé la posibilidad que existan actos regulares, con vicios de una entidad insustancial leve, que tornan al acto regular pero válido.
Nulidad y anulabilidad, los actos regulares e irregulares, criterio de
distinción. Las consecuencias de los vicios en cada uno de los elementos
del acto. Examen particular.
Los actos administrativos pueden ser regulares o irregulares.
Actos...
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