revolucion e historia agraria en latinoamerica


INTRODUCCION:

En América Latina, desde los primeros años de la conquista y hasta muy entrado el siglo XX, la posesión o el dominio sobre la tierra estuvieron asociados a la riqueza y al poder. A las extensas posesiones coloniales otorgadas a conquistadores, órdenes religiosas y funcionarios de la Corona se sumaron las tierras dadas como recompensa a oficiales y soldados de ejércitos vencedoresde las guerras de independencia. Más tarde, las vicisitudes de la accidentada vida política de los distintos países dieron origen a nuevos grupos de poder y a nuevos terratenientes.
En la primera mitad del siglo XX, en la mayoría de los países de América Latina predominó en las zonas rurales el sistema latifundista con sus medianeros, aparceros o arrendatarios; al margen de los latifundios seencontraban los minifundios familiares.
Además de las grandes extensiones de tierras que se mantenían ociosas y de las tierras dedicadas a la ganadería extensiva, existían desde la época colonial plantaciones de cultivos tropicales de exportación (café, cacao, caña de azúcar), a las que se añadió, en la era republicana, el cultivo del caucho, la extracción de la madera y las plantaciones de algunosfrutales. Las empresas extranjeras participaron en la industrialización de los cultivos tradicionales, y manejaron la mayor parte de las actividades comerciales. En el caso de los frutales de exportación, las plantaciones estaban en su casi totalidad controladas por empresas transnacionales. Menor era el número de haciendas ganaderas que pertenecían a empresas extranjeras, pero dichas haciendaseran importantes por su extensión territorial.
La reforma agraria se fue convirtiendo en una de las cuestiones de política pública más controvertidas en América Latina y en la fuente de debates políticos que más seriamente desafiaron a las instituciones y valores existentes. En general, la preocupación política sobre esta cuestión había sido generada por el estancamiento económico del sector agrarioy por la injusta distribución de la propiedad, el ingreso, el poder y las oportunidades detentados por las élites rurales.
La reforma agraria es un proceso de transformación socioeconómico que supone un esfuerzo masivo por incorporar a la población rural marginal en el seno de la sociedad, a través de cambios radicales en las estructuras de propiedad, tenencia y acceso a los medios de producción.Por lo tanto, toda reforma profunda involucra algún grado de privación de los sectores terratenientes en tanto debilita las bases de su poder económico y político. No debe extrañar, en consecuencia, que pocos intentos reformistas han podido materializarse.
En la mayoría de los países latinoamericanos, los terratenientes mantuvieron por décadas un virtual control sobre la estructura decisional delestado, lo que les permitió frustrar cualquier iniciativa orientada a establecer una reforma agraria. Como prominentes miembros de la clase dominante, fueron siempre celosos testigos de la acción gubernamental, para así asegurarse a través de intervenciones oportunas que la política oficial siempre conformaría sus intereses y mantendría sus privilegios.
Pero durante el período señalado, sinembargo, la situación rural de América Latina se deterioró hasta tal punto que el rango de opciones de políticas tradicionalmente aplicadas como paliativos del problema agrario, se fue agotando rápidamente. Más aún, el desarrollo concomitante de varios procesos políticos que examinaré más abajo, reforzó fuertemente la tendencia, ya que no sólo muchas recetas convencionales fueron descartadas sino,además, políticas abiertamente conflictivas con los intereses de los terratenientes comenzaron a ser admitidas como soluciones potenciales. Esto puede parecer contradictorio con el hecho de que sólo un puñado de gobiernos apostaron a implementar políticas orientadas hacia una efectiva redistribución de la tierra y una creciente participación de las masas rurales. Incluso más, la evidencia muestra que...