Ricardo
Páginas: 71 (17704 palabras)
Publicado: 23 de febrero de 2013
MARCO NORMATIVO – SECTOR PETROLERO
La normativa constitucional y legal del Sector incluye:
I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos.La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.
Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente sepodrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley.
Art. 305.- La creación de aranceles y la fijación de sus niveles son competencia exclusiva de la Función Ejecutiva.
2.1.1.1.1 ACUERDOS INTERNACIONALES APLICADOS A LA ACTIVIDAD PETROLERA
2.1 LAS NORMAS PREFERENCIALESEN MATERIA ARANCELARIA EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD ANDINA (CAN)
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) distingue dos clases de normas de origen: las preferenciales y las no preferenciales. Las "preferenciales” son las que aplican los Estados miembros o participantes de un esquema preferencial de comercio, mismo que puede ser contractual o autónomo. Ejemplos de un sistemacontractual se encuentran en los tratados comerciales de distinta naturaleza: los inicialmente selectivos, las zonas de libre comercio, los acuerdos suscritos en el marco de la ALADI, la Comunidad Andina (CAN), el MERCOSUR.
Por otro lado, un esquema autónomo de comercio preferente existe en relación con programas internacionales de ayuda al desarrollo, como el Sistema Generalizado de Preferencias(SGP) que aplican los países desarrollados a favor de los países en desarrollo, o unilaterales como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (LPAA) que otorga Estados Unidos a favor de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Las "no preferenciales” se utilizan en instrumentos de política comercial de carácter no preferente, a fin de discriminar -o por la necesidad que tiene un país importador decontar con la posibilidad de discriminar-, por lo cual es necesario conocer el origen del bien. Su regulación esta establecida en el Acuerdo de Normas de Origen de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y su ámbito de aplicación comprende el tratamiento de la nación más favorecida, los derechos antidumping y compensatorios, las medidas de salvaguardia, las prescripciones en materia de marcas deorigen, las compras del sector público, los cupos arancelarios y las restricciones y prohibiciones de importación.
Asimismo se utilizan por otras razones, entre las que se cuentan los requisitos de protección al consumidor, las normas técnicas, sanitarias y fitosanitarias, y los embargos comerciales. Tratándose de normas preferenciales, las importaciones se beneficiarán de las preferenciaspactadas siempre que cumplan con los requisitos de origen. Caso contrario les corresponderá la aplicación del régimen general de importación.
Con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, desde 1969 se inicia la formación de una zona de libre comercio entre los Países Miembros de la Comunidad Andina, que con el cumplimiento de la Decisión 414 referida al Perfeccionamiento de la Integración Andinaconcluyó el 31 de diciembre del 2005. El comercio de bienes entre los países miembros de la CAN “está totalmente liberado, lo cual significa que las mercaderías originarias de estos países ingresan sin pagar aranceles al territorio de cada uno de ellos, quienes tienen, por lo tanto, una zona de libre comercio, a la que se está incorporando Perú, de acuerdo a un Programa de Liberación".
La...
La normativa constitucional y legal del Sector incluye:
I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos.La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.
Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente sepodrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley.
Art. 305.- La creación de aranceles y la fijación de sus niveles son competencia exclusiva de la Función Ejecutiva.
2.1.1.1.1 ACUERDOS INTERNACIONALES APLICADOS A LA ACTIVIDAD PETROLERA
2.1 LAS NORMAS PREFERENCIALESEN MATERIA ARANCELARIA EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD ANDINA (CAN)
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) distingue dos clases de normas de origen: las preferenciales y las no preferenciales. Las "preferenciales” son las que aplican los Estados miembros o participantes de un esquema preferencial de comercio, mismo que puede ser contractual o autónomo. Ejemplos de un sistemacontractual se encuentran en los tratados comerciales de distinta naturaleza: los inicialmente selectivos, las zonas de libre comercio, los acuerdos suscritos en el marco de la ALADI, la Comunidad Andina (CAN), el MERCOSUR.
Por otro lado, un esquema autónomo de comercio preferente existe en relación con programas internacionales de ayuda al desarrollo, como el Sistema Generalizado de Preferencias(SGP) que aplican los países desarrollados a favor de los países en desarrollo, o unilaterales como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (LPAA) que otorga Estados Unidos a favor de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Las "no preferenciales” se utilizan en instrumentos de política comercial de carácter no preferente, a fin de discriminar -o por la necesidad que tiene un país importador decontar con la posibilidad de discriminar-, por lo cual es necesario conocer el origen del bien. Su regulación esta establecida en el Acuerdo de Normas de Origen de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y su ámbito de aplicación comprende el tratamiento de la nación más favorecida, los derechos antidumping y compensatorios, las medidas de salvaguardia, las prescripciones en materia de marcas deorigen, las compras del sector público, los cupos arancelarios y las restricciones y prohibiciones de importación.
Asimismo se utilizan por otras razones, entre las que se cuentan los requisitos de protección al consumidor, las normas técnicas, sanitarias y fitosanitarias, y los embargos comerciales. Tratándose de normas preferenciales, las importaciones se beneficiarán de las preferenciaspactadas siempre que cumplan con los requisitos de origen. Caso contrario les corresponderá la aplicación del régimen general de importación.
Con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, desde 1969 se inicia la formación de una zona de libre comercio entre los Países Miembros de la Comunidad Andina, que con el cumplimiento de la Decisión 414 referida al Perfeccionamiento de la Integración Andinaconcluyó el 31 de diciembre del 2005. El comercio de bienes entre los países miembros de la CAN “está totalmente liberado, lo cual significa que las mercaderías originarias de estos países ingresan sin pagar aranceles al territorio de cada uno de ellos, quienes tienen, por lo tanto, una zona de libre comercio, a la que se está incorporando Perú, de acuerdo a un Programa de Liberación".
La...
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