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FELIPE MARTÍNEZ RIZO*

El sistema nacional de evaluación de méxico
MÉXICO
Introducción

que la explosión demográfica trajo consigo, en
la segunda mitad del siglo XX, los maestros
utilizaban ampliamente pruebas de tipo objetivo
que, aunque eran técnicamente rudimentarias,
eran también homogéneas. Se difundió la noción
elemental de evaluación referida a la norma
estadística, con laexpresión de calificar por
curva. En una escala en la que la nota mínima es
5 y la máxima 10, eso hacía que en cada grupo
hubiera una media cercana a 8, con menos notas
de 9 y 7 y muy pocas de 6 y 10.

En este trabajo se presenta primero un panorama
del desarrollo de la evaluación educativa en
México hasta fines del siglo XX; después, se
informa sobre los avances que han tenido lugar
desde elaño 2001 al 2006; luego, se presentan
los proyectos en curso para integrar los diversos
esfuerzos de evaluación en un verdadero
sistema nacional. En la conclusión, y a partir de
la experiencia del país, se esbozan los rasgos
de un sistema de evaluación deseable para un
país como México.

Precedida por trabajos realizados en
instituciones de educación superior, en la
década de 1970 comenzóa surgir la aplicación
de pruebas estandarizadas en gran escala en
educación básica. La Secretaría de Educación
Pública (SEP) desarrolló evaluaciones de este
tipo para el ingreso de alumnos a secundaria y
luego para valorar el aprendizaje de los alumnos
de primaria mediante pruebas estandarizadas,
aplicadas a muestras nacionales de alumnos.

Se desarrolla con mayor amplitud lo relativo ala
educación básica, con menos información sobre
la evaluación de la educación superior y la que
en México se denomina media superior (alumnos
de 15 a 17 años). Se incluyen reflexiones sobre la
difusión y uso de resultados, por considerar que
la evaluación no constituye un fin en sí misma,
sino que cobra sentido en la medida en que
contribuya a la mejora de la calidad educativa.

Losresultados, sin embargo, no se difundían
y se usaban poco para retroalimentar la toma
de decisiones. Las evaluaciones tenían también
serias deficiencias técnicas que impedían
asegurar la comparabilidad de versiones y
la estabilidad de escalas; por ello no podían
hacerse en forma consistente comparaciones
de subsistemas estatales u otros y, menos aún,
análisis longitudinales.

1. La evaluacióneducativa en México
hasta 2000
Como ocurre en otros sistemas educativos, en
México la evaluación del aprendizaje alcanzado
por los alumnos ha sido una práctica a cargo
de cada maestro. Cuando el sistema educativo
comenzó a experimentar el vertiginoso crecimiento

*

Director General del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación - México

Este texto se basa en documentosanteriores del autor, cuyas referencias pueden verse al final (Martínez Rizo 2003, 2005a,
2005b y 2005c), así como en un trabajo preparado por Banegas y Blanco, por parte del INEE, para la VI Reunión Ministerial
del Grupo E-9 (Monterrey, México, del 13 al 15 de febrero de 2006).
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X1

A partir de 1992, y en el marco de un importante
proceso de descentralización del sistema
nacional deeducación básica, el desarrollo
de sistemas de evaluación en gran escala
se fortaleció. Inicialmente se desarrollaron
pruebas de aprendizaje para evaluar los
programas compensatorios que comenzaron
a implementarse con apoyo de organismos
financieros internacionales; luego, este tipo
de evaluaciones se extendió a otros ámbitos
del sistema educativo. Comenzaron también a
hacerse evaluacionescualitativas, se impulsó
la creación de Áreas de Evaluación en las
secretarías de educación de las 32 entidades
federativas del país y se constituyó un
mecanismo de colaboración entre ellas.

licenciatura y posgrado, así como de egreso
de licenciatura. En 1991 habían surgido los
Comités Interinstitucionales de Evaluación de la
Educación Superior (CIEES), para la evaluación
de programas e...