riesgos

Lineamientos generales para la elaboración de atlas de
riesgos
Para un país en proceso de cambio cuyo objetivo es lograr un desarrollo humano integral, equitativo y sustentable, las cifras anuales de pérdidas provocadas por el embate de los fenómenos naturales constituyen una condición inaceptable. Sin duda alguna se ha avanzado, sin embargo, son aún insuficientes los logros y es necesario porlo tanto, invertir mayores esfuerzos y recursos para transitar de un esquema reactivo a uno preventivo. Por ello es indispensable establecer estrategias, políticas y programas de largo alcance enfocados a prevenir y reducir el efecto de los fenómenos perturbadores con la coparticipación y corresponsabilidad de los diferentes niveles de gobierno, sectores social y privado.
Este cambio deestrategia debe lograr que la sociedad sea capaz de afrontar los peligros naturales y generados por el hombre asegurando al mismo tiempo que el desarrollo no incremente su vulnerabilidad y por ende el riesgo. Sólo así se podrá garantizar un país menos vulnerable y una población más preparada y segura.
Metodología
Partiendo de los conceptos fundamentales de riesgo expresados en la sección anterior, seadvierte que la base fundamental para un diagnóstico adecuado de riesgo es el conocimiento científico de los fenómenos (peligros o amenazas) que afectan a una región determinada, además de una estimación de las posibles consecuencias del fenómeno; éstas dependen de las características físicas de la infraestructura existente en la zona, así como de las características socioeconómicas de losasentamientos humanos en el área de análisis.
Procedimiento general para la elaboración de un Atlas de Riesgo
Identificación de los fenómenos naturales y antrópicos que pueden afectar una zona en estudio;
Determinación del peligro asociado a los fenómenos identificados;
Identificación de los sistemas expuestos y su vulnerabilidad;
Evaluación de los diferentes niveles de riesgo asociado a cada tipode fenómeno, tanto natural como antropogénico;
Integración sistemática de la información sobre los fenómenos naturales y antropogénicos, peligro, vulnerabilidad y riesgo considerando los recursos técnicos y humanos.

Identificación del fenómeno que afecta una zona de estudio.
El riesgo depende de las condiciones específicas de un sitio en estudio, según su ubicación, y de los fenómenos quepueden manifestarse con mayor o menor intensidad. Asimismo, las condiciones de vulnerabilidad de los sistemas expuestos de una región condicionan los niveles de riesgo a que está sometida. Por ello el primer paso para la construcción de un atlas de riesgos es la identificación de los fenómenos que han afectado y por lo tanto podrán afectar un área geográfica.
Determinación del peligro asociado alos fenómenos identificados
La evaluación del peligro, que consiste en obtener una descripción probabilística de la posible ocurrencia de dichos eventos perturbadores con distintas intensidades.
Esto deberá calcularse para cada medida de la intensidad que sea significativa según el tipo de sistema y los modos de falla o daño que se deban incluir en el análisis de riesgo. Dos medidas clásicasasociadas al peligro son el periodo de retorno o bien, la tasa de excedencia.
La tasa de excedencia
Es el número de eventos por unidad de tiempo (generalmente por año) que sobrepasan un cierto nivel de intensidad.
Periodo de retorno
El lapso que, en promedio, hay que esperar para que ocurra un evento con intensidad superior a una especificada.
Las medidas de intensidad
Estas son propias de cadafenómeno y están relacionadas con los parámetros con los que se evalúa la vulnerabilidad. Por ejemplo, en el caso del fenómeno sísmico, una medida de intensidad puede ser la aceleración máxima del suelo; para un huracán la velocidad del viento; para inundación el tirante acumulado de la precipitación; para una explosión química la energía liberada, etc.
Identificación de los sistemas expuestos...