Riesgos
Esta es una publicación de la Dirección General de Programación
Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas, con el apoyo del
Programa Desarrollo Rural Sostenible de la Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit - GTZ (cooperación técnica alemana)
Pautas metodológicas para la
incorporacióndel análisis del
riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversión Pública
Siglas y abreviaturas
AdR
CMRRD
Comisión Multisectorial para la Reducción de Riesgos de Desastres
DGPM
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
Guía General
Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil,aprobada en julio de 2003
INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
PIP
Proyecto de Inversión Pública
SNIP
2
Análisis del Riesgo
Sistema Nacional de Inversión Pública
CONTENIDO
6
Presentación
Sección 1:
MARCO CONCEPTUAL DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
8
8
1.1
¿Por qué es importante el Análisis delRiesgo en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)?
1.2
Análisis del Riesgo: Breve revisión conceptual
10
1.3
Incorporación del AdR en los Proyectos de Inversión Pública
16
1.3.1
1.3.2
1.3.3
El AdR en el ciclo del proyecto
¿Por qué es importante el AdR en los PIP?
Pasos para incorporar el AdR en los PIP
16
16
21
Sección 2:
PASOS PARA LA INCORPORACIÓN DELAdR EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
22
MÓDULO 2:
Identificación
27
MÓDULO 3:
Formulación
34
MÓDULO 4:
Evaluación
46
Glosario
62
Referencias
64
Anexos
66
3
Indice de cuadros
Cuadro Nº1.1:
Clasificación de peligros por origen
11
Cuadro Nº1.2:
Ejemplo de preguntas para analizar la relación entre los factores devulnerabilidad y los Proyectos de Inversión
13
Pública (PIP)
Cuadro N°1.3:
Beneficios y costos que genera la incorporación del Análisis del Riesgo en PIP
20
Cuadro Nº2.1:
Ejemplo de proyectos por tipo de actividad, para la incorporación del AdR
23
Cuadro Nº2.2:
Relación de tareas y pasos en cada módulo de la Guía General en los cuales se incorporan acciones de AdR
26
CuadroNº2.3:
Ejemplos para definir el grado de frecuencia e intensidad de un peligro
30
Cuadro Nº2.4:
Lineamientos para la interpretación de los resultados del Formato N°1
31
Cuadro Nº2.5:
Ejemplo de proyecto para mejorar el acceso a mercados del distrito “Quiero Comerciar”
32
Cuadro Nº2.6:
Lineamientos para la interpretación de los resultados del Formato N°2
36
CuadroNº2.7:
Criterios para definir el grado de vulnerabilidad
38
Cuadro Nº2.8:
Lineamientos para interpretación de resultados del Formato N°3
39
Cuadro Nº2.9:
Alternativas iniciales de solución al problema del distrito “Quiero Comerciar”
.
39
Cuadro Nº2.10:
Aplicación del Formato Nº2 al proyecto del distrito “Quiero Comerciar”
40
Cuadro Nº2.11:
Análisis de losresultados del Formato Nº2 para el proyecto del distrito “Quiero Comerciar”
41
Cuadro Nº2.12:
Aplicación del Formato Nº 3 al proyecto del distrito “Quiero Comerciar”
41
Cuadro Nº2.13:
Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
42
Cuadro Nº2.14:
Definición de nuevas alternativas de solución al problema por la incorporación del AdR al proyecto42
Cuadro Nº2.15:
Costos de inversión de las medidas de reducción de riesgo de la Alternativa 4, a precios de mercado
44
Cuadro Nº2.16:
Costos de operación y mantenimiento de las medidas de reducción de riesgo de la Alternativa 4, a precios de
44
mercado
Cuadro Nº2.17:
Flujo de costos de la Alternativa 4, a precios de mercado
45
Cuadro Nº2.18:
Flujo de...
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