Riesgos

Doc. Anàl. Geogr. 54, 2009 33-54

Los límites del planeamiento urbanístico municipal. El ejemplo valenciano
Eugenio L. Burriel de Orueta
Universidad de Valencia. Departamento de Geografía Avda. Blasco Ibáñez, 28 46010 Valencia elbo@uv.es Data de recepció: setembre del 2008 Data d’acceptació definitiva: gener del 2009

Resumen La consulta directa de casi un centenar de planes urbanísticosmunicipales ha permitido obtener unos indicadores objetivos del incremento de suelo, viviendas y residentes que resultaría de la ejecución de las propuestas urbanísticas de los municipios valencianos. Esta abundante información pone en evidencia la desmesura de la oferta residencial pretendida. Se analiza luego cómo la política territorial autonómica no ha puesto límites efectivos a estecrecimiento, sino que además lo ha favorecido. Las consecuencias de estos planes tan expansivos van a ser graves, incluso en el probable supuesto de que la actual crisis paralice o retrase mucho su ejecución. Se concluye que la oferta residencial no se puede seguir determinando exclusivamente por el planeamiento urbanístico municipal, sino dentro de unos límites establecidos en un marco urbanísticosupramunicipal, que es competencia autonómica ineludible. Palabras clave: planeamiento urbanístico municipal, política territorial autonómica, Comunidad Valenciana, insostenibilidad. Resum. Els limits del planejament urbanístic municiapl: L’exemple valencià La consulta directa de vora un centenar de plans urbanístics municipals ha permès obtenir indicadors objectius d‘increment de sòl, habitatges iresidents que resultaria de l‘execució de les propostes urbanístiques dels municipis valencians. Aquesta informació tan abundant palesa la desmesura de l‘oferta residencial proposada. S‘hi analitza, a més, com la política territorial autonòmica no solament no ha posat límit efectiu a aquest creixement, sinó que l‘ha afavorit. Les conseqüències d‘aquests plans exageradament expansius seran greus, fins itot en el cas que l‘actual crisi en paralitze o en retarde l‘execució. Hom conclou que l‘oferta residencial no hauria de determinar-se només pel planejament urbanístic municipal, sinó també a través d‘uns límits establerts en un marc supramunicipal, que és competència autonòmica ineludible. Paraules clau: planejament urbanístic municipal, política territorial autonómica, Comunitat Valenciana,insostenibilitat. Résumé. Les limites de la noissance urbaine municipale. L’exemple valencien La consultation directe de presque cent plans urbanistes municipaux, nous a permis d‘obtenir des indicateurs objectifs relatifs a la croissance du sol, des logements et des résidants que sup-

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poserait l‘exécution des propositionsurbanistes des municipalités valenciennes; cette abondante information met en évidence la démesure de l‘offre résidentielle prétendue. On explique ensuite comment la politique d‘aménagement du territoire du gouvernement de la Région de Valencia n‘a pas fixé de limites effectives à cette croissance et l‘a même favorisée. Les conséquences de ces plans si expansifs vont être graves, même si l‘on suppose quela crise actuelle paralysera ou ralentira leur exécution. On en conclut que l‘offre résidentielle ne peut continuer à être déterminée exclusivement par les plans municipaux, sinon par des limites établies dans un cadre d‘aménagement supramunicipal compétence inéluctable du gouvernement de la Région Autonome. Mots cle: plans urbanistiques municipaux, politique régionale d‘aménagement du territoire,Région Autonome de Valencia, insoutenabilité. Abstract. The limits of municiapl urban planning: the Valencian example Having examined almost 100 towns‘ urban plans objective indicators have been obtained of land, housing and residents which would be the result of the execution of town planning proposals by Valencian town councils. This abundant information proves the excess of intended housing...