Rio De Janeiro

EL PROCESO DE RÍO
La reunión celebrada en Río de Janeiro de 2 al 14 de junio, implicó un importante hito en el derecho internacional y las políticas dirigidas hacia la sostenibilidad. Algunos han afirmado que “ No puede decirse que cambiará en forma radical e inmediata el comportamiento de los pueblos o de los gobiernos en sus prácticas de producción y consumo de bienes ypreservación de la naturaleza, a pesar de la movilización sin antecedentes que significó. Ninguna Conferencia Diplomática podría tener ese efecto, aunque se realice en el ámbito de Jefes de Estado y de Gobierno como fue en el caso.
Tampoco puede decirse que fue un fracaso lamentable que solo sirvió para hacer declaraciones sin un contenido vinculante, formuladas con el objeto de asegurar que todosiguiera igual que antes “ ( Estrada, 1993)
Sin embargo, como señala más adelante el mismo autor “ Es probable que en esto resida una de las más significativas secuelas de la Conferencia: en todo el mundo se revaloraron los punto de vista preservacionistas y el público tomó conciencia de situaciones en las que había vivido con indiferencia... No se trató de una reunión científicasobre ecología...; fue una reunión política con fuerte contenido económico, donde se discutieron no solamente las formas y métodos para preservar el medio ambiente sino los criterios para asegurar la participación de todos los pueblos en los beneficios que racionalmente pueden obtenerse de los recursos naturales” ( Estrada, 1993).
El 20 aniversario de la Declaración de Estocolmo y el 10de la Carta Mundial de la Naturaleza, a la par del Informe de la Comisión Brundtland denominado “ Nuestro Futuro Común “en 1987, constituyeron pasos y antecedentes importantes para la Cumbre y afianzaron el concepto de Desarrollo Sostenible. Otros hechos como la creación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático, sirvieron de fundamento para que la Asamblea General de las Naciones Unidas,por medio de la Resolución 44-228 convocará a la Conferencia sobre medio Ambiente y Desarrollo, la cual contó con la asistencia de aproximadamente unos 112 Jefes de Estado. En el ámbito latinoamericano, los gobiernos
6Jorge Cabrera Medaglia: El impacto de las declaraciones de Río y Estocolmo sobre el ambiente y los recursos naturales Observatorio del Desarrollo, Universidad de CostaRica – Documento de Trabajo PAD-00201, Mayo, 2001
fijaron sus posiciones en diferentes documentos, tales como la Plataforma de Tlatelolco en febrero de 1991, Manos en 1992 y Canela en ese mismo año.
De la Conferencia salieron los siguientes documentos jurídicamente vinculantes: ß La Convención sobre la Diversidad Biológica
ß El Convenio Marco de CambioClimático Igualmente se resultaron de la Cumbre otros tres instrumentos:
ß La Declaración Sin Fuerza Jurídica Vinculante sobre la Conservación de los Bosques
ß La Agenda 21, y, ß La Declaración de Principios de Río.
Los dos primeros constituyen tratados internacionales cuyos efectos se discutirán un poco más adelante. La declaración sobre los bosques se analizará altratar el tema forestal y especialmente las repercusiones políticas del proceso que siguió y los posibles impactos en el estado del recurso forestal. Por ello, haremos énfasis en los dos últimos instrumentos.
La Agenda 21 constituye un documento jurídicamente no vinculante sobre los programas y acciones que debía realizar la comunidad internacional en un variado conjunto de campos (verAnexo 1.)
Producto de esta reunión se creó la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas con el fin de vigilar el cumplimiento de los preceptos de la Agenda 21 y se encargó GEF ( Fondo Global Ambiental creado un poco antes) el financiamiento de acciones en ese entonces en cuatro áreas prioritarias.
Por su parte, la Declaración de Río con una marcado...