roberto duarte

El estudio de proyectos

Unidad I: El estudio de proyectos
•
•
•
•
•

Preparación y evaluación de proyectos
La toma de decisiones asociadas a un proyecto
Tipología de proyectos.
La evaluación de proyectos.
Los proyectos en la planificación del desarrollo.

La preparación y evaluación de proyectos se ha transformado en un instrumento de uso
prioritario entre los agentes económicosque participan en cualquiera de las etapas de la
asignación de recursos para implementar iniciativas de inversión.
El objetivo de este capítulo es introducir los conceptos básicos de una técnica que busca
recopilar, crear y analizar en forma sistemática un conjunto de antecedentes económicos
que permitan juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar
recursos auna determinada iniciativa.
La preparación y evaluación de un proyecto es un instrumento de decisión que determina
que si el proyecto se muestra rentable debe implementarse pero que si resulta no
rentable debe abandonarse.

• Preparación y evaluación de proyectos
Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema
tendiente a resolver, entre tantas, unanecesidad humana. Cualquiera sea la idea que se
pretende implementar, la inversión, la metodología o la tecnología por aplicar, ella
conlleva a la búsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades
de la persona humana.
El proyecto surge como respuesta a una “idea” que busca ya sea la solución de un
problema(reemplazo de tecnología obsoleta, abandono de una línea deproductos) o la
forma para aprovechar una oportunidad de negocio, que generalmente corresponde a la
solución de un problema de terceros(demanda insatisfecha de algún producto, sustitución
de importaciones de productos que se encarecen por la distribución en el país).
Si se desea evaluar un proyecto de creación de un nuevo negocio, ampliar las instalaciones
de una industria o bien reemplazartecnología, cubrir un vacío en el mercado, sustituir
importaciones, lanzar un nuevo producto, proveer servicios, aprovechar los recursos
naturales, sustituir producción artesanal por fabril o por razones de estado y seguridad
nacional, ese proyecto debe evaluarse en términos de conveniencia, de tal forma que se
asegure que habrá de resolver una necesidad humana en forma eficiente, segura yrentable.
Formulación de proyectos

Página 1

El estudio de proyectos

La optimización de la solución, se inicia incluso antes de preparar y evaluar un proyecto.
En una primera etapa se preparará el proyecto, es decir, se determinará la magnitud de
sus inversiones, costos y beneficios. En una segunda, se evaluará el proyecto, o sea, se
medirá la rentabilidad de la inversión. Ambas etapasconstituyen lo que se conoce como
la preinversión.
En el éxito o fracaso de un proyecto influyen múltiples factores. En general se puede
señalar que si el bien ofrecido o el servicio es rechazado por la comunidad, eso significa
que la asignación de recursos adoleció de los defectos de diagnóstico o de análisis que lo
hicieron inadecuado para las expectativas de satisfacción de las necesidades delconglomerado humano.
Las causas del fracaso o del éxito pueden ser múltiples y de diversa naturaleza. Un cambio
tecnológico importante puede transformar un proyecto rentable en uno fallido. Mientras
más acentuado sea el cambio que se produzca, en mayor forma va a afectar al proyecto.
Los cambios en el contexto político también pueden generar profundas transformaciones
cualitativas ycuantitativas en los proyectos en marcha. La concepción de un proyecto
destinado a llevar gas de Bolivia a Chile, por ejemplo, puede resultar económicamente
rentable, pero políticamente inviable, como consecuencia de la situación de controversia
que ha caracterizado las relaciones diplomáticas entre ambos países. Probablemente si se
resolviese el problema de la demanda marítima boliviana, el proyecto...