Rock

Menemismo y kirchnerismo

frente al gasto estatal en educación y seguridad*
Menem, Kirchner and Government Expenditure on
Education and Security
Menemismo e kirchnerismo frente ao gasto estadual na
educação e seguridade
Mauro Cristeche** - Argentina
Recibido el 28 de febrero de 2012, aceptado el 16 de abril de 2012

Resumen
Objetivos: analizar la educación y la seguridad estatales enArgentina a partir del gasto
público durante los gobiernos de Carlos Menem (1989-1999) y Néstor Kirchner (2003-2007).
Metodología: investigación documental que tomó como fuente principal la “Serie de Gasto
Público Consolidado por finalidad y función (1980-2008)” del Ministerio de Economía de la
Nación, actualizada a julio de 2010. La evolución del Producto Interno Bruto a valores constantessurge de un cálculo propio. Se muestran los datos entre 1980 y 2008 para observar el auge
y la caída del “modelo neoliberal” y el retorno a la estrategia estatal, y observar los momentos
de crisis económicas. Resultados: a diferencia de las posiciones dominantes en torno a la
cuestión, se observó que el Estado argentino no “desapareció” en la década del 90, en términos
de financiamiento de losrubros analizados. En educación, el gasto estatal ha crecido considerablemente, multiplicando por tres su participación en el Producto Interno Bruto. Defensa y
seguridad, por el contrario, pierde peso relativo frente a otros rubros. La “descentralización”
es un fenómeno que atañe a ambos rubros. Conclusiones: el gasto público depende de la capacidad recaudadora del Estado y, por tanto, de lasituación general de la economía. El análisis
de los períodos de crisis económica y la correspondiente caída del gasto público manifiesta que
no tiene un comportamiento anti-cíclico. En el largo plazo, la participación del Estado en la
economía ha crecido, pero se desploma ante las crisis.

Palabras claves: Estado, gasto público, educación, seguridad, crisis.
* Este trabajo es producto deldesarrollo de la tesis doctoral “Estado, relaciones jurídicas públicas y
reproducción social en Argentina. Acumulación de capital y Gasto público estatal (1980-2010)” desarrollada en el marco de las Becas de Posgrado Tipo I y II, otorgadas en 2008 y 2011, respectivamente,
por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Ministerio de Ciencia, Tecnología
e Innovación Productiva,Argentina.
** Doctorando en Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Abogado. Docente Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata (Argentina). maurocristeche@yahoo.com.ar.

Para
citar este
artículo:

Cristeche, M. (julio - diciembre 2012). Menemismo y kirchnerismo frente al gasto estatal
en educación y seguridad. Ánfora 19 (33), 31-49. Universidad Autónomade Manizales. ISSN 0121-6538.

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Abstract
Objectives: To analyze state education and security in Argentina from the perspective of public expenditure during the administrations of Carlos Menem (1989-1999) and
Nestor Kirchner (2003-2007). Methodology: A desk based research methodology was
employed using “The Public Expenditure Series consolidated according to purpose and
function(1980-2008)” of the Ministry of National Economics, updated in July 2010, as
the main source. The evolution of Gross Domestic Product at constant values arises from
investigator’s own calculation. Data from the years 1980 to 2008 shows the rise and fall
of “neoliberalism” and the return to a state strategy and also the times of economic crises.
Results: In contrast to dominant positions on thisissue, it was observed that the Argentine government did not “disappear” in the 90’s in terms of funding the analyzed expenses.
In education, state expenditure has grown considerably, increasing to three times its share
of the Gross Domestic Product. In contrast, defense and security has lost importance
when compared to other expenditures. The “decentralization” is a phenomenon that involves both...