ROL DEL ESTADO FRENTE A LA MINERIA

INTRODUCCION
Minería, obtención selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgánicos de formación reciente) a partir de la corteza terrestre. La minería es una de las actividades más antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de años o más, ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricación de herramientas. Sepuede decir que la minería surgió cuando los predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinado tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas.
Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacían mas profundas, hasta queempezó la minería subterránea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales prometedores.
La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la importancia de la minería se hace evidente por su participación en la actividad económica, la transferencia e canon minero yla promoción de recursos para el desarrollo a través del aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de altos precios internacionales de los minerales, la minería ha experimentado un importante dinamismo que se reflejó en la provisión de divisas a la economía, la generación de ingresos fiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de empleos directos e indirectos, y elincremento del crecimiento potencial de la economía.
En otras dimensiones del bienestar como educación y salud también se observan efectos positivos. Por ejemplo, se verifican impactos a nivel de menor desnutrición infantil y analfabetismo. Nuevamente, cuando los efectos son positivos, se asocian casi exclusivamente a las operaciones medianas y grandes. Por el contrario, en el caso de lasoperaciones pequeñas, es interesante observar que a nivel de salud de la población (medida como mortalidad infantil y esperanza de vida), los resultados parecen indicar un retroceso. Es posible que este hallazgos se asocie con la alta correlación existente entre pequeña minería y minería informal. Finalmente, respecto a infraestructura social los resultados son menos claros. Por ejemplo, si bien seobserva que la minería estaría generando cierto efecto en el aumento de la cobertura eléctrica y de telecomunicaciones (sobre todo en el caso de la gran minería), ese no es el caso en agua y saneamiento donde los resultados no son evidentes.



















ROL DEL ESTADO FRENTE A LA MINERIA- ASPECTO TRIBUTARIO

1.- MARCO LEGAL
Para el desarrollo de la minería en general, elMinisterio de Minas y Energía (MME), expidió unas normas que regulan la ejecución de las actividades mineras. Estas normas se conocen como el Código de Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988). Con la expedición de este código se plantean los siguientes objetivos
El Código de Minas regula las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los particulares entre sí, sobre las actividades deprospección, exploración, explotación, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercialización de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, así sean de propiedad de la nación o privada.
El MME señala las zonas en las cuales no se pueden desarrollar actividades mineras en concordancia con lo establecido en el Decreto 2811/1974 . Estas zonas hacen referencia a las áreasde uso exclusivo para la agricultura y ganadería, las reservas ecológicas y las que presenten incompatibilidad para el desarrollo de la actividad.
En los artículos 16 y 17 del Código Minero se definen los títulos mineros, su clasificación y su utilidad. Así mismo se establecen tres clases de minería: pequeña, mediana y gran minería.
CONSTITUCIÓN Política Del Perú
Artículo 66
Los recursos...