Rol del Estado
Páginas: 27 (6744 palabras)
Publicado: 22 de agosto de 2013
El Rol del Estado en la investigación científica
La “ciencia y la tecnología” son componentes esenciales para un plan de innovación para la competitividad de un país. Con la ciencia se resuelve problemas de energía, de alimentos, agricultura, agua, entre otros, y se mejora la productividad, competitividad y economía del país. Es la clave para un país de avance.
El papel de la ciencia yla tecnología es el de contribuir al desarrollo sobre la base de las capacidades humanas y financieras con que cuenta el país en esos campos, los recursos naturales disponibles y su buen conocimiento, las ventajas competitivas identificadas en el escenario mundial y la red de relaciones institucionales dentro y fuera del país.
Como motor y catalizador del desarrollo es ampliamente aceptada enla sociedad del conocimiento global. La capacidad de un país o región para mejorar continuamente su eficiencia, productividad y competitividad está directamente relacionada con el crecimiento económico, la generación de riqueza y el aumento en los niveles de bienestar y prosperidad de la población.
En estos tiempos de globalización económica, política y social, se están generandomodificaciones en las estructuras y relaciones socioeconómicas; en este contexto se están reformulando y redefiniendo el rol del estado. Probablemente hay más interrogantes que respuestas y propuestas coherentes al respecto. En términos generales, el estado debe ser un ente ¿planificador?, ¿estratega?, ¿promotor?, ¿intervencionista?, ¿liberal?, ¿regulador?, etc.
En términos funcionales yoperacionales ¿el estado debe encargarse de brindar sólo los llamados servicios públicos básicos?. ¿También debe encargarse de la producción de bienes y servicios que lo puede efectuar el sector privado?. El rol del estado es relativamente mucho más complicado definirla y cumplirla en un país de altos niveles de pobreza y bajos niveles de ingreso como es el peruano, porque la mayor parte de la poblacióntiende a exigir al estado que “haga de todo”; muchas veces se olvida que el estado tiene recursos financieros y tecnológicos muy limitados.
En este marco, pueden plantearse tres preguntas básicas, cuya respuesta puede permitir vislumbrar la especificación del rol del estado:
¿Qué debe hacer el estado?
¿Cómo debe hacerlo?
¿Cuáles son sus limitaciones?
Con la primera pregunta se tratade identificar las funciones que le incumben efectuar al estado tal que contribuya a elevar al máximo el nivel de bienestar del país. Una vez identificada el rol del estado, se debe también tratar de especificar los métodos y mecanismos que se puede emplear en la acción estatal y ello está relacionado con la segunda interrogante.
Finalmente, el estado, como cualquier ente, está sujeto a unconjunto de restricciones; en la medida en que supere tales restricciones, el estado puede tender a cumplir su rol de una manera satisfactoria.
Pero ante todo existe ya un marco legal en el cumplimiento o intervención del Estado en el desarrollo científico.
Para tal fin existe un marco legal donde existen los siguientes instrumentos:
La Constitución Política del Perú, que establece que “Esdeber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país” (Art. 14)
La Ley Nº 28303, Ley Marco de CTI, que declara a las actividades CTI como de “necesidad pública y de preferente interés nacional” y enfatiza su “papel fundamental para la productividad y desarrollo nacional en sus diferentes niveles de gobierno” (Art.2).
La Ley Nº 28613, Ley del CONCYTEC, mediante la cual seregula la adecuación de la Institución a la Ley Marco de CTl.
La Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que establece que los gobiernos regionales se rigen por principios de competitividad e innovación, a la vez que les asigna la responsabilidad del diseño de políticas regionales de CTI (Arts. 8 y 47)
Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro...
El Rol del Estado en la investigación científica
La “ciencia y la tecnología” son componentes esenciales para un plan de innovación para la competitividad de un país. Con la ciencia se resuelve problemas de energía, de alimentos, agricultura, agua, entre otros, y se mejora la productividad, competitividad y economía del país. Es la clave para un país de avance.
El papel de la ciencia yla tecnología es el de contribuir al desarrollo sobre la base de las capacidades humanas y financieras con que cuenta el país en esos campos, los recursos naturales disponibles y su buen conocimiento, las ventajas competitivas identificadas en el escenario mundial y la red de relaciones institucionales dentro y fuera del país.
Como motor y catalizador del desarrollo es ampliamente aceptada enla sociedad del conocimiento global. La capacidad de un país o región para mejorar continuamente su eficiencia, productividad y competitividad está directamente relacionada con el crecimiento económico, la generación de riqueza y el aumento en los niveles de bienestar y prosperidad de la población.
En estos tiempos de globalización económica, política y social, se están generandomodificaciones en las estructuras y relaciones socioeconómicas; en este contexto se están reformulando y redefiniendo el rol del estado. Probablemente hay más interrogantes que respuestas y propuestas coherentes al respecto. En términos generales, el estado debe ser un ente ¿planificador?, ¿estratega?, ¿promotor?, ¿intervencionista?, ¿liberal?, ¿regulador?, etc.
En términos funcionales yoperacionales ¿el estado debe encargarse de brindar sólo los llamados servicios públicos básicos?. ¿También debe encargarse de la producción de bienes y servicios que lo puede efectuar el sector privado?. El rol del estado es relativamente mucho más complicado definirla y cumplirla en un país de altos niveles de pobreza y bajos niveles de ingreso como es el peruano, porque la mayor parte de la poblacióntiende a exigir al estado que “haga de todo”; muchas veces se olvida que el estado tiene recursos financieros y tecnológicos muy limitados.
En este marco, pueden plantearse tres preguntas básicas, cuya respuesta puede permitir vislumbrar la especificación del rol del estado:
¿Qué debe hacer el estado?
¿Cómo debe hacerlo?
¿Cuáles son sus limitaciones?
Con la primera pregunta se tratade identificar las funciones que le incumben efectuar al estado tal que contribuya a elevar al máximo el nivel de bienestar del país. Una vez identificada el rol del estado, se debe también tratar de especificar los métodos y mecanismos que se puede emplear en la acción estatal y ello está relacionado con la segunda interrogante.
Finalmente, el estado, como cualquier ente, está sujeto a unconjunto de restricciones; en la medida en que supere tales restricciones, el estado puede tender a cumplir su rol de una manera satisfactoria.
Pero ante todo existe ya un marco legal en el cumplimiento o intervención del Estado en el desarrollo científico.
Para tal fin existe un marco legal donde existen los siguientes instrumentos:
La Constitución Política del Perú, que establece que “Esdeber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país” (Art. 14)
La Ley Nº 28303, Ley Marco de CTI, que declara a las actividades CTI como de “necesidad pública y de preferente interés nacional” y enfatiza su “papel fundamental para la productividad y desarrollo nacional en sus diferentes niveles de gobierno” (Art.2).
La Ley Nº 28613, Ley del CONCYTEC, mediante la cual seregula la adecuación de la Institución a la Ley Marco de CTl.
La Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que establece que los gobiernos regionales se rigen por principios de competitividad e innovación, a la vez que les asigna la responsabilidad del diseño de políticas regionales de CTI (Arts. 8 y 47)
Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro...
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