Rol Regulador del estado chileno

 Relaciones Públicas Empresariales


Antecedentes
Los cambios en los roles que ha asumido el Estado en Chile durante determinados procesos histórico-políticos no sólo han implicado variaciones en la orientación de las políticas públicas, sino que también han significado reformas en los modelos de desarrollo económico y social del país. Al observar desde unaperspectiva socio-histórica la construcción del Estado en Chile durante el siglo XX .

durante el Gobierno de Alessandri Palma en 1924, se realizan importantes reformas en el campo de la protección social, como por ejemplo los contratos de trabajo, los sindicatos, el derecho a huelga y las indemnizaciones por accidentes de trabajo.
En 1950, el Estado apoyó al área deprevisión social aumentando el monto de ayuda y estableciendo nuevos beneficios tales como: la asignación familiar; el subsidio de cesantía; el subsidio de maternidad; pensiones por antigüedad, invalidez y muerte para los empleados particulares 9 . En 1952 se crea el servicio nacional de salud (SNS) que amplió la cobertura de atención médica a las familias de los trabajadores.
En elperíodo entre 1970 y 1973 El programa económico de la UP se enfocó en una política redistributiva en pos de la democracia económica, basada en cambios estructurales en la propiedad. La transformación de la estructura productiva, planteada por el gobierno, encontró en CORFO una herramienta efectiva para la realización de una amplia política de estatización deempresas de las más diversas áreas, llegando la institución a controlar más de 500 unidades productivas hacia 1973.
Fue en este contexto que se privatizó la previsión, surgiendo el sistema privado de
pensiones, basado en la capitalización individual a cargo de instituciones con fines de lucro, las AFP. Se abrió paso a los seguros de salud privados,apareciendo las Instituciones de Salud Previsional -ISAPRES. Simultáneamente, se redujo el gasto social en este sector, lo que causó un enorme deterioro de los hospitales públicos.
Respecto de la educación, el Estado traspasó a las municipalidades los liceos colegios que tenía el gobierno central.
En el período post-dictadura en términos de transición, el gobierno realiza estrategia elcual corresponde a un modelo de desarrollo económico, que se sustenta en dos ejes fundamentales: el mercado como principal forma de organización económica y un Estado esencialmente regulador de las imperfecciones del mercado, pero que además cuenta con la posibilidad de asumir políticas de protección para los sectores menos favorecidos en base a políticas focalizadas.En la actualidad, políticas de orden asistencial como por ejemplo el ingreso ético familiar van acompañadas de políticas que fomentan el trabajo y el emprendimiento como modificaciones a la Ley de Quiebras, capacitación, reducción de trámites y tiempos para la creación de empresas entre otras medidas. Con respecto a las políticas de educación y salud, se puede apreciarcómo se combinan rasgos diferenciados y heterogéneos en cuanto al modelo de políticas públicas y el rol que asume el Estado. Por un lado un modelo liberal y por otro, algunos matices y prestaciones de carácter universal funcionando articuladamente.


Desarrollo

Los Entes Reguladores son estructuras estatales. Esta norma disponía, entre otras cosas, la privatización de la mayoría delas empresas y sociedades pertenecientes al Estado, tanto las prestadoras de servicios públicos como las empresas de carácter industrial o comercial. En consecuencia, el cambio de reglas de juego hacía necesaria la redefinición de las propias funciones de la estructura estatal, no así su fin último: el bien común.
Por ello consideramos de suma importancia abordar el análisis de los Entes...