ronda de doha

Las Ne g ociaciones Comer ciales
Neg
Comerciales
Ronda
de la Ronda de Doha: ¿Cómo se
lleg
Kong?
lle ga a Hong Kong?
Verónica Fossati, Carlos Galperín, Santiago García,
Mariángeles Polonsky y Hernán Sarmiento

Resumen
Dada la proximidad de la VI Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong, este trabajo resume los ejes
centrales de los principales temas que se están negociando,muestra la complejidad que ha adquirido la
negociación actual y las divergencias que todavía existen, y presenta resultados cuantitativos de las posibles implicancias sobre el comercio exterior argentino y el comercio internacional.

1. Introducción
En la definición de las políticas comerciales que lleva a cabo un país, ya no puede obviarse el papel de las
negociaciones internacionales, seanbilaterales, regionales o multilaterales. En este último caso, las
negociaciones que se realizan en el marco de la Organización Mundial de Comercio y los diversos textos
que resultan de ellas, son un marco ineludible para estudiar las medidas que puede adoptar cada país y
entender la evolución de los flujos comerciales.
En las ocho rondas negociadoras que hubo desde la creación del GATT en 1947,se fue armando un
marco que regula la adopción de instrumentos de política comercial y pone límites a la discrecionalidad
de los gobiernos. Sin embargo, las barreras que más se redujeron han sido las que convenían a los países
desarrollados, esto es, las trabas al comercio de productos industriales, quedando el sector agrícola en
cierta medida aislado, hasta que se incorporó al conjunto dereglas hace 10 años.
Desde la Ronda Uruguay, finalizada en 1994, estas negociaciones incluyen una amplia gama de temas.
Por ejemplo, el Programa de Trabajo de la actual ronda, conocida como Ronda Doha, comprende áreas
como agricultura, acceso para productos no agrícolas, servicios, aspectos de la propiedad intelectual
relacionados con el comercio, facilitación del comercio y normas sobreantidumping y subvenciones, y
otras como inversiones, política de competencia y contratación pública, que desde julio de 2004 han
quedado fuera de la negociación actual.
Esta diversidad de temas tiene dos efectos en cierta medida contrapuestos. Por un lado aumenta la
complejidad de las negociaciones y torna difícil llegar a acuerdos individuales aceptables para todos. Por
otro lado, en virtud delprincipio de compromiso único –conocido en inglés como single undertaking–,
vigente desde la Ronda Uruguay, ningún tema se considera cerrado hasta que no se terminen de negociar todos. De este modo, da lugar a negociaciones cruzadas, donde un país puede aceptar ceder en

algún tema a cambio de recibir concesiones en otro.
Una manera rápida de entender en qué áreas un país es demandante en lanegociación y en cuáles
pretende menos cambios, es observar de manera conjunta la composición del comercio y la estructura
de la protección arancelaria.
Por ejemplo, en el Gráfico 1 se nota que países como la Argentina, Brasil y Australia son exportadores
netos en productos agrícolas, mientras que la Unión Europea (UE), China, Corea y Japón son importadores
netos en este rubro. Por otra parte, enlos productos industriales la Argentina es un importador neto, y
Corea y Japón son exportadores netos.
Gráf iGRÁFICO
co 1

1:

Exportadores e importadores netos
promedio 2003/2004, en porcentaje

100

88
72

80

54

60
34

40

24
11

20

11

11

8.3

8

4

24

0
-3

-20
-40

-14.2

-22

-26

-40

-60

-56

-53

-80
-100

-84Argentina

Brasil

ASEAN

Extra-UE

China

India

Corea

Productos Agrícolas

Japón

Australia Estados Unidos

Manufacturas

Nota: se muestra el coeficiente de comercio intra-sectorial, calculado como el indicador de Grubel y Lloyd (1971). El valor de muestra un exportador neto, uno de – 100 a un importador neto,
100
y uno de 0 a un comercio equilibrado.

Fuente: CEI en base...