Ronda doha

Finalización de la Ronda Doha: qué se debe hacer y quiénes deben hacerlo
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Jeffrey J. Schott Investigador superior del Instituto de Economía Internacional Septiembre de 2006 La Ronda Doha de negociaciones comerciales multilaterales de la Organización Mundial de Comercio (OMC), fue suspendida en forma indefinida a fines del mes de julio de 2006 luego de una sucesión de intentos fallidos porllegar a un acuerdo respecto de las modalidades de reducción de subvenciones agrícolas y aranceles. Hoy en día, los ministros de comercio se encuentran abocados a un periodo de reflexión y consulta respecto de la forma en que se reanudarán las conversaciones de la OMC. El plazo de fines de 2006 sigue revistiendo una enorme importancia, no para concluir, sino para revitalizar la Ronda de Doha. De nolograrse una rápida reanudación de la actividad negociadora, los funcionarios gubernamentales de los EE.UU. podrían ver su función relegada al grupo de los temas no prioritarios en Ginebra como resultado del fin de las operaciones de la Autoridad de Promoción del Comercio de los Estados Unidos (TPA, por sus siglas en inglés), situación que dejaría a la Ronda de Doha a la deriva hasta que asuma lapróxima administración estadounidense en el año 2009, como mínimo. Reanudar y llevar a término la Ronda de Doha planteará desafíos de importancia para las principales naciones comerciales miembros de la OMC. La presente publicación analiza las causas que originaron la interrupción de las negociaciones que se extiende

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2 hasta hoy y cuáles serían los pasos necesarios para reiniciar las conversaciones de la OMC hacia fines del 2006.

¿Cuál es el problema y quiénes son los responsables? Nadie dijo nunca que sería fácil cumplir los ambiciosos y ambiguos objetivos de desarrollo tanto de la Ronda Doha. La tarea de estructurar el paquete de medidas de esta Ronda se ha tornado en una empresa incluso másdifícil desde su inicio debido tanto al contexto en constante cambio en el que se han realizado las conversaciones, como a la forma en que se han conducido las negociaciones.

Contexto El ambiente político y económico mundial ha crecido en complejidad, lo que ha generado nuevos desafíos para la finalización de las negociaciones de comercio. Por otra parte, el imperativo de la política exterior derealizar un trabajo mancomunado –situación que cristalizó el apoyo mundial a la medida de iniciar la Ronda de Doha tan sólo dos meses después de los trágicos atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001- se ha ido desgastando en el marco de las fricciones generadas en torno a la política de los EE.UU. en Irak, situación que a su vez ha potenciado las presiones de la competencia proveniente deChina y ha renovado antiguas preocupaciones sobre seguridad energética y proliferación de armas nucleares. El mayor desafío es cómo poner término a los desequilibrios económicos mundiales –habida consideración del déficit de cuenta corriente de EE.UU. que hoy supera el 7% del PIB y del superávit aún mayor que registra China- antes que ello dé pie

3 a respuestas categóricamente proteccionistas enEE.UU. y Europa. Las soluciones deben incluir vastas dosis de reforma fiscal en los EE.UU. y de reevaluación de monedas en Asia Oriental, de otra forma, las negociaciones de comercio podrían sufrir un embate fatal si las autoridades de EE.UU. y de la UE optan por medidas antidumping y salvaguardias de creciente intensidad y frecuencia, lo que a su vez podría incentivar un ciclo vicioso derepresalias ‘con la misma moneda’ de parte de los países que han sufrido dichas medidas. El segundo desafío es cómo orientar a Europa hacia la nueva liberalización del comercio. Los países miembros de la Unión Europea siguen luchando con el impacto y las presiones de ajuste generadas por la ampliación y la aplicación de las reformas estructurales introducidas por la agenda de Lisboa. Cada vez con mayor...