Rossana reguillo

ULTIMA DÉCADA Nº19, CIDPA VIÑA DEL MAR, NOVIEMBRE 2003, PP. .

CIUDADANIAS JUVENILES
EN AMERICA LATINA*
ROSSANA REGUILLO**
1.

INTRODUCCIÓN

EL PROTAGONISMO DE LOS jóvenes en América Latina en los últimos
diez años, creció, lamentablemente, bajo el amparo de la «leyenda
negra» que en la región convirtió a los jóvenes en los principales operadores de las violencias que han sacudido alas sociedades. A la par
de este proceso estigmatizador y generalizable a todos los países de la
región, se agudizó la crisis estructural que había asomado su rostro en
la década de los ochenta, que fracturó las macroeconomías de los
países y pulverizó la microeconomía de las personas, en ese proceso
muchos jóvenes han venido pagando los costos de una política económica que los excluye de lasposibilidades de incorporarse productivamente a la sociedad. Se profundizó el descrédito de la política formal, los partidos políticos de todos los signos, dejaron de aparecer
como opciones confiables para transformar la realidad y la política
devino «mala palabra», cargada de presagios y de corrupción.
Avanzaron, es cierto, los procesos de democratización, los
ciudadanos han sido capaces degenerar condiciones para una mayor
participación; la globalización junto con su carga de desniveles y
*

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Exposición presentada en el Encuentro Internacional «10 años de políticas
públicas de juventud: análisis y perspectivas». OIJ y CEULAJ, Málaga, España, 17 al 21 de junio 2002.
Profesora-investigadora en el Departamento de Estudios Socioculturales,
ITESO, Guadalajara, México. E-Mail:rossana@iteso.mx.

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Ciudadanías juveniles en América Latina

desigualdades, trajo también vientos de libertad, volvió «transparentes» las fronteras nacionales y aunque fuese por razones de mercado o
de imagen, caló hondo el discurso de los derechos humanos. La idea
del «globo», de la tierra, como destino único y compartido, se fortaleció a través de las industrias culturales y latecnología vino a trastocar
las nociones consagradas de tiempo y espacio.
Esta es la densa atmósfera en la que los jóvenes, como sujetos
históricos están situados. Sus formas de organización han cambiado
aceleradamente, de los cuadros del partido, de las células guerrilleras,
de las organizaciones estudiantiles, de los bloques sindicalistas, han
ido transitando hacia formas fluidas, itinerantes,intermitentes, que los
vuelven más «temibles», pero al mismo tiempo, más vulnerables. La
participación ha sufrido también importantes cambios, los objetos de
su solidaridad, de sus desvelos, se diversifican hacia los territorios de
la paz, de la cultura, de la sexualidad, de los marginados de la palabra
y participan, con música, con pequeñas colectas, con actos individuales de generosidad o,con la estridencia de manifestaciones masivas y
a gran escala en Seattle, en Davos, en Cancún, para volver después a
la vida cotidiana sin interés en fundar un partido. Votan en gran número, pero sin demasiado convencimiento; participan poco de los
debates en el espacio público, pero los invitan poco.
Ni son homogéneos, ni representan una categoría cerrada y
definible a partir de unos cuantosrasgos. Son heterogéneos, complejos y portadores de proyectos diferenciales.
Intentar colocar el tema de la ciudadanía juvenil en el contexto del mundo contemporáneo, es una tarea difícil. Este documento
presenta en primer término una breve discusión para (re) plantear el
tema de la ciudadanía y después se discuten siete grandes áreas vinculadas a la necesidad de superar la insuficiencia de sudefinición
formal; finalmente, se discute el concepto de ciudadanía cultural,
como una categoría síntesis o bisagra para articular la densidad de la
problemática ciudadana en relación con los jóvenes.
2.

BREVE MARCO PARA EL DEBATE:
DE QUÉ CIUDADANÍA ESTAMOS HABLANDO

Una de las tensiones constitutivas de lo social, es la necesidad
de un Estado rector lo suficientemente fuerte para...