RR II

Afers Internacionals, núm. 17, pp. 55-6:7

Cooperacion y conflicto en las
relaciones internacionales
(La teoria del regimen
internacional)
ESTHER
BARBE
*

La reciente celebración del 20 aniversari0 de 10s acontecimientos de 1968
ha traido a debate, nuevamente, el significado de dicha fecha. Desde la perspectiva del estudioso de las relaciones internacionales i968 se ha convertido enun
momento clave para señalar el inicio de una era de cambios en la sociedad internacional.
El mismo 1968 nos ofrece ejemplos notables: la ofensiva E t en Vietnam supone la derrota de la potencia hegemónica en el mundo; la ocupación de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia y el abandono francés de la estructura militar integrada de la OTAN destacan las divergencias en el seno de10s
bloques, y el acuerdo entre soviéticos y norteamericanos-parainiciar negociaciones sobre la limitación de armas estratégicas comporta el comienzo de la distensión.
Veinte años después sabemos que las relaciones Norte-Sur y el papel de 10s
organismos internacionales habian de variar sustancialmente a 10 largo de 10s
años setenta llevados de la filosofia que impregnaba la Resolución 3201 delas
Naciones Unidas sobre un Nuevo Orden Económico Internacional; conocemos
el impacto sufrido por el sistema internacional a partir de la crisis monetaria y
energética de principios de 10s setenta y, todavia, vivimos en la era Reagan que,
desde el punto de vista internacional, ha supuesto el paso de una segunda guerra frial a la esperanza de una nueva distensión.
En definitiva, se hanproducido una serie de novedades que han modificado
sustancialmente las caracteristicas del sistema internacional. De ahi que, llevados por 10s cambios de la realidad, 10s teóricos de las relaciones internacionales
hayan generado en las dos últimas décadas nuevos instrumentos de análisis ca-

* Profesora de Relaciones Internacionales. Universidad Aut6noma de Barcelona.

paces de explicar lasituación actual. Situación que, de modo general, se presenta bajo un calificativo: el de la complejidad.
Complejidad que se explica por el funcionamiento paralelo de diversos juegos en las relaciones internacionales contemporáneas. Entre 10s diversos juegos
existentes hay que destacar por su papel dominante el juego de las grandes pocentrado en la disuasion nuclear y el juego de las relacioneseconómicas
tencia~
internacionales, generador de interdependencia. Parafraseando a Henry Kissinger se puede apuntar que mientras en el primer juego, representado por el equil i b r i ~ poder de base nuclear, el éxito se halla en el mantenimiento del ccstatudel
quoa; en el segundo caso, el éxito de una política pensada para una situación de
interdependencia se halla en la negociación permanente.La convergencia de ambos juegos -las relaciones diplomático-estratégicas
entre Washington y Moscú y las relaciones económicas internacionales- constituye hoy en dia el centro de interés de un buen número de analistas. Este es
el caso de 10s nuevos realistas, que dominan en la actualidad el panorama teórico de las relaciones internacionales en Estados U n i d o ~ . ~ .
Desde el punto de vistaanalític0 estos realistas de 10s ochenta han dotado
a la teoria de las relaciones internacionales de nuevos instrumentos; entre 10s
que destaca el régimen internacional que, para algunos autores, ha abierto ccla linea de investigación más fecunda y sugerente~~ 10s últimos años en el camde
po de estudio que nos ocupa.

Antes de presentar las definiciones mas habituales del concepto se puedeprecisar que el régimen internacional es una construcción teórica que pretende explicar no las situaciones de anarquia y conflicto clásicas de la política internacional, sino las situaciones de orden (su creación, su evolución y su desaparición o
carnbio) existentes en un campo de actividad (issue-areal4 internacional.
Por su complementariedad y su amplia aceptación se pueden recoger aquí
dos...