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PROPUESTAS DE LA CUT PARA
REACTIVAR LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO
A. LA NATURALEZA DE LA CRISIS
Cualquier propuesta que se quiera implementar para reactivar la economía,
proteger y promover el empleo en condiciones dignas o de Trabajo Decente,
tiene que partir de la aceptación de la necesidad que es urgente hacer una
revisión del actual modelo de desarrollo, el mismo que se promovió desde elConsenso de Washington y que le impusieron a todas las economías los
principales organismos financieros multilaterales (FMI y Banco Mundial) y que
se ha profundizado en los últimos años.
Recordemos que los aspectos básicos de este modelo descansaban sobre los
siguientes elementos:
- El énfasis en el comercio exterior, exportaciones, la liberalización del comercio
y de las inversiones, poniendoal Estado al servicio de la promoción del capital.
Sin tener significativos avances en la diversificación de las exportaciones ni en
la ampliación hacia nuevos mercados, además, siguen participando con el
14.4% de la demanda total, y están concentradas, básicamente, en petróleo y
minerales.
- Promoción de las empresas mediante el modelo de confianza inversionista;
los beneficios tributariosalcanzaron 10,4 billones entre 2006 y 2007 (2.1% del
PIB). Además, aumento de las zonas francas que inicialmente eran para
exportación, hoy en día pueden vender en el mercado doméstico,
distorsionando los precios con tributos desiguales y generando una
competencia completamente ilegítima especialmente con las PYMES.
- Reiterar en la estabilidad monetaria y los bancos centrales desarrollandouna
política centrada en el control de la inflación, limitando los instrumentos de la
política monetaria.
- Las privatizaciones y el retiro del Estado como agente económico.
- Desregulación de los mercados laborales y énfasis en la disminución de los
costos laborales. Las reformas laborales que se le han introducido al régimen
laboral, Ley 50 de 1990 y Ley 789 de 2002, encaminadas a propiciarla mayor
generación de empleo no produjeron los resultados esperados. En ambas, se
partió de la premisa que el mayor obstáculo con el que tropiezan las empresas
y los empresarios para ampliar la oferta de trabajo son los altos costos de la
contratación laboral, sin embargo dichas políticas no tuvieron un impacto
significativo en el empleo.
- Seguridad democrática, el gasto militar de 28.5billones entre 2006 y 2007
(promedio 5% del PIB anual).
- Política fiscal restrictiva.
- Disminución de los impuestos a la renta y aumento de la tributación indirecta
o IVA.
B. EL GOBIERNO Y LOS EMPRESARIOS PRINCIPALES RESPONSABLES
DE LA CRISIS
Por tanto, no se puede explicar la crisis interna solo como consecuencia del
contagio de la crisis internacional, el Estado y las empresas sonresponsables
de la crisis actual que enfrenta el país, pues estos cedieron su función
reguladora esencial a favor de las empresas, permitiendo que se impusiera una
ideología que promueve el mercado como asignador de recursos; y en el que él
papel del Estado se ponía al servicio exclusivo de la competitividad de las
empresas. Fenómeno que agudizó problemas estructurales en el empleo, ladesigualdad y la pobreza; este modelo se afianzó con el régimen político en los
últimos 6 años y profundizó un modelo de crecimiento inequitativo, excluyente
e improductivo.
C. EL EMPLEO Y LOS TRABAJADORES LOS PRINCIPALES AFECTADOS
CON LA CRISIS
Los trabajadores son y siguen siendo las victimas de estas políticas: primero
porque se les impuso una política que promovía la competitividad sobre la basede la reducción o la contención de los costos laborales, política que promovió la
precarización laboral y debilitó los derechos de libertad sindical, como la
sindicalización y la contratación colectiva. Y segundo, porque son los que están
sufriendo los despidos y recortes de personal en un contexto de ausencia total
de redes efectivas de protección social de los desempleados.
Colombia se...