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*100075240007CO* Exp: 10-007524-0007-CO Res. Nº 2012000267

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las quince horas y treinta y cuatro minutos del once de enero del dos mil doce. Acción de inconstitucionalidad contra -Artículo 9 inciso d) del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. Resultando: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las catorce horasdieciséis minutos del tres de junio de dos mil diez, el accionante solicita que se declare la inconstitucionalidad del inciso d) del Artículo 9 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. Alega que la norma impugnada permite a la Dirección General del Servicio Civil inhabilitar a una persona para ingresar al Servicio Civil, facultad que se convierte en una sanción de carácter punitivo concarácter indefinido impuesta por una autoridad administrativa, la cual además, solo puede decretarse mediante ley, y no a través de un reglamento. Adicionalmente la inhabilitación permanente constituye una sanción perpetua, que limita el derecho al trabajo. 2.- A efecto de fundamentar la legitimación que ostenta para promover esta acción de inconstitucionalidad, señala que existe un reclamo interpuestoante el

Tribunal de Servicio Civil, contra las resoluciones DG-115 de las once horas del 26 de marzo de 2010 y DG-155 de las nueve horas del 14 de mayo de 2010 de la Dirección General del Servicio Civil, el cual está pendiente de resolver. 3.- Por resolución de las quince horas cuarenta y cinco minutos del veinticuatro de junio (visible a folios 57 del expediente), se le dio curso a la accióncontra el inciso c) del artículo 9 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, confiriéndole audiencia a la Procuraduría General de la República. 4.- La Procuraduría General de la República rindió su informe visible a folios 60. Señala que la condición de inelegibilidad es coherente con el derecho de la

Constitución y que el tema de fondo se refiere al ejercicio del derecho de acceso a lasfunciones y cargos públicos en condiciones de igualdad. El derecho a acceder a los cargos públicos es un derecho de configuración legal y por ello, es válido que el legislador establezca determinados requisitos en tanto estos respeten los principios de igualdad, mérito y capacidad. La Constitución Política dispone que la "idoneidad comprobada" es el requisito primordial a observar para accederal empleo público. El empleo público supone un proceso selectivo depurador para acceder a la función pública, pues el Estado se vale de sus funcionarios para el cumplimiento de sus fines y por ello se requiere que nombramiento se haga con base en su idoneidad comprobada y eficiencia. El primero de estos principios significa que es condición necesaria para el nombramiento de los servidorespúblicos, "con las excepciones que esta Constitución o el Estatuto de Servicio Civil determinen", tener o reunir las características y condiciones que los faculten para desempeñarse óptimamente en el trabajo, puesto o cargo público, es decir los méritos que la función demande. El segundo, significa no solo la realización de los metidos públicos, sino también, llevarlos a cabo de la mejor manera. De ahí laimportancia de los requisitos de "honorabilidad" y "respetabilidad" que se exige como derivado del artículo 192 de la Constitución Política a todos los que pretendan ser funcionarios públicos, en tanto atiende a la exigencia de la idoneidad comprobada (ver sentencia No. 2004-12402 de las 15:00 hrs. del 3 de noviembre de 2004 y 2005-02995 de las 14:41 hrs. del 16 de marzo de 2005). La Sala haindicado que en ejercicio del derecho de elección de su personal, en momentos previos al establecimiento de una relación de servicio con el Estado, el patrono puede recabar la información que sea necesaria para determinar si una persona es apta o no para el cargo que aspira (res. No. 4154-1997 de las 19:30 hrs. del 16 de julio , No. 7175-1997 de las 17:30 hrs. del 29 de octubre y No. 2007-006587 de...