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Superservicios
Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios

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Radicado No.: 20142000548321
Fecha: 03/09/2014

v. 9
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Bogotá, D.C.

Doctor
JAIR JOSE EBRATT DIAZ
Secretario - Comisión Sexta
CAMARA DEREPRESENTANTES
CONGRESO DE LA REPUBLlCA
Carrera 7 No. 8-68
Edificio Nuevo Congreso. Piso 3 Ofc 324-328
Bogotá. D.C

Asunto:

Respuesta

a radicado

SSPD No. 20145290476012

del 28 de agosto de 2014.

Respetado Doctor Ebratt:
Hemos recibido el radicado del asunto mediante el cual los Honorables Representantes INES
CECILIA LOPEZ FLOREZ y ALFREDO APE CUELLO BAUTE, realizan una serie de preguntas
a la Entidadrespecto del servicio de energía que prestan las empresas ELECTRICARIBE S.A.
E.S.P. y ENERGíA SOCIAL DE LA COSTA S.A. E.S.P., las cuales se responden en el mismo
orden en que fueron formuladas, así:

¿ Con qué fundamento legal cobra la empresa Electricaribe la energia dejada de facturar
aplicando la fórmula matemática C2 = C1 - CO • 720 horas, cuando el consejo de estado.
según sentencia 26520 del30 de julio de 2008 que anulo el arto 54 de la resolución 108197
que faculto a la empresa Energía eléctrica a cobrar sanciones y energía dejada de
facturar, aplicando esta fórmula?
De acuerdo con la Sentencia SU-1010 de la Corte Constitucional del 16 de octubre de 2008, al
referir a la potestad sancionatoria de los prestadores de servicios públicos domíciliarios, señaló
que la misma solo puede serconferida por el legislador y no a través de la regulación, como se
había planteado en el artículo 54 de la Resolución CREG 108 de 1997, objeto de nulidad.
Es por ello que las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, no pueden
imponer sanciones pecuniarias, sin embargo, el fallo constitucional aclaró que sí pueden cobrar
los consumos dejados de facturar, porque éstos nocorresponden a una sanción monetaria, sino
al derecho que tienen las prestadoras de cobrar por un servicio prestado y no facturado, debido

Sede principal. Carrera lB nro. 84-35, Bogotá D.C. Código postal: 110221
PBX (1) 691 3005. Fax (1) 691 3059 - sspd@superservicios.gov.co
Linea de atención (1) 691 3006 Bogotá. Unea gratuita nacional 01 800091 0305
NIT: 800.250.984.6
www.superservicios.gov.co

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Fecha: 03/09/2014

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a causas ajenas a la voluntad del prestador.
Las empresas pueden entonces, con fundamento enlos artículos 146, 149 Y 150 de la Ley 142
de 1994, cobrar el servicio consumido y dejado de facturar, por ejemplo, cuando se demuestra
que el medidor no funciona correctamente y por lo tanto no registró la totalidad de los consumos
utilizados o cuando se encuentra una derivación ilegal o una conexión del aparato de medida
intervenida para aprovechar el servicio sin que éste sea medido, así serefirió la Corte
Constitucional en el fallo precitado:

"Así las cosas, es claro que el legislador facultó a las empresas de servicios públicos
domiciliarios para recuperar el costo del servicio que ha prestado pero respecto del cual
no ha recíbido el pago, potestad que encuentra fundamento precisamente en la
onerosidad que le es propia a este negocio jurídico, la cual, como se señaló conanterioridad, implica que el hecho de la prestación genere para la empresa el derecho de
recibir el pago del servicio prestado. Adicionalmente, ésta se deriva del deber que tienen
todos los usuarios de no trasladar a los demás el costo o carga individual por el acceso y .
disfrute del servicio y de la obligación contractual que éstos adquieren al momento de
suscribir el contrato de condiciones uniformes."...