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Revista Acción Crítica, # 13. Julio 1983. Lima - Perú
Publicación del Centro Latinoamericano de Trabajo Social
y de la Asociación Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social

Las políticas de vivienda en Bolivia
Lic. Mts.: Gloria Lizárraga de Sosa
Lic. Mts.: Teresa Sanz de Belmonte

1.

REPRODUCCION DEL CAPITAL VS. REPRODUCCION DE LA FUERZA
DE TRABAJO

Las políticas de viviendadentro de un Estado de estructura capitalista,
actúan como mediadoras de las contradicciones de las contradicciones en que
objetivamente se encuentran las clases sociales.
Bolivia, al igual que otros países latinoamericanos, presenta “una formación
social capitalista, dependiente, neocolonial, consideración esta que no le permite
suministrar las divisas necesarias para el mantenimiento delproceso de
reproducción del capital, incluidas las “condiciones generales de la producción”,
tales como la infraestructura vial, eléctrica, etc., y los medios de consumo colectivo
necesarios para la reproducción de la fuerza de trabajo.” 1
Efectivamente lo que sucede en las formaciones sociales periféricas (como
nuestro país) en el fondo se caracterizan por transferir flujos de capital hacialos
países centrales (USA), a través del intercambio desigual en las actividades de
exportación e importaciones y en relación a los créditos e inversiones directas por
medio del pago de intereses, utilidades, regalías, patentes, etc.
En el caso de Bolivia, en su rol dentro de la acumulación del capital a
escala mundial, estas limitaciones estructurales se manifiestan en su déficit
crónico enla balanza comercial que se agrava por el constante flujo de capital
hacia el exterior, por conceptos de beneficios de la inversión extranjera, el
intercambio desigual y los pagos a la deuda externa del contexto de un creciente
gasto público (4.000 millones de dólares), estas limitaciones no logran satisfacer
las necesidades de crear condiciones para la producción capitalista y para lareproducción de a fuerza de trabajo.

la

Además confluyen aquí una serie de características específicas que posee
economía boliviana, las cuales se relacionan con el inadecuado

1

Pradilla Cobos, Emilio. “Arquitectura, Urbanismo y Dependencia Neocolonial” Edic. SIAP.
Planteos, 1ª. Edición en Español, 1973, Buenos Aires, Argentina

Revista Acción Crítica

1

aprovechamiento delpotencial productivo del país, la tendencia hacia el
desequilibrio financiero del sector público, y la permanencia del déficit,
significativos en las condiciones de vida de la mayoría de la población.
El Estado Boliviano durante la última década asume una amplia
complejidad su estructura administrativa y está pasando a desempeñar un
importante papel en la actividad económica, constituyéndose asíen el promotor
del “desarrollo económico y social”. Esta creciente intervención académica en la
actividad productiva del Estado se patentiza a través de la creación de
instituciones, las cuales se organizan para fines estratégicos del capital.
La necesidad de cumplir las funciones de garantizar la reproducción de
capital ha dado como resultado la expansión institucional. El Estado bolivianoen
esta época se ha llegado a constituir en la principal fuente de generación y
distribución de recursos, es el lugar mayor inversionista sin lugar a dudas, el 70%
de la inversión nacional ha sido de carácter público, participa en un tercio de
Producto Interno Bruto 2.
Para el cumplimiento de las funciones de reproducción de la fuerza de
trabajo, es Estado cuenta con diversos aparatos oinstituciones como son: los
diferentas consejos de vivienda, CONAVI, el M.U.V. etc., la J.N.B.S., la C.N.S.S.
etc. Estas instituciones tienen como finalidad implementar las políticas se salud,
educación, servicios sociales; dichas políticas son a la vez una forma de organizar
la reproducción ampliada de la fuerza de trabajo y son implementadas bajo ciertas
condiciones en determinados momentos...