RWICXYX

José A. Pérez Roas
prjose@ula.ve

Introducción
• La construcción de proyectos de obras
civiles ( nuevos, rehabilitación, ampliación)
requieren el uso de recursos económicos.
• Como hemos observado tales proyectos
causan impactos ambientales.
• Los EIA miden y predicen los impactos
sobre los medios físicos, naturales y
sociales en términos físicos.

Introducción
• El problema que confronta lasociedad en
general y el dueño (privado) del
proyecto en particular es como se deben
valorar los impactos ambientales, de
modo de que se tome en cuenta para el
proceso de diseño y para la toma de
decisiones de la viabilidad del proyecto.

Introducción
• La toma de decisiones de los privados cuando
incorpora la valoración de los impactos
ambientales generalmente se toman usando un
análisis debeneficio costo, ABC. En tal caso, al
ABC del proyecto se incorporan los costos de
las medidas de control de los impactos
ambientales. Esta forma de evaluación del
proyecto para la toma de decisión del privado se
conoce como evaluación financiera.

Introducción
• La toma de decisión de la sociedad sobre la
viabilidad del proyecto con la variable ambiental
incluida puede realizarse de varias formas:
1.Presentando los resultados del ABC
( evaluación económica) y del EIA en forma
separada, dejando la decisión a la consulta
pública de acuerdo a los argumentos
presentados. Esta es la forma como se realiza
actualmente en el país.

Introducción
2. La decisión se realiza a través de un
análisis multicriterio, donde se le asignan
pesos y puntajes definidos por la sociedad
a los resultados del ABC,EIA, análisis
social, análisis institucional, análisis legal
y análisis político. (Puede incluirlos a
todos los análisis o solo a los que se
realicen).

Introducción
La sumatoria de los
pesos debe ser igual
a 1. Por ejemplo,
suponga que la
asignación de pesos
por la sociedad para
los distintos análisis
son:

Análisis

Peso

ABC

0,3

EIA

0,2

Social

0,2

Institucional

0,1

Legal

0,1

Político0,1

Total

1

Introducción
Asuma que los puntajes dados por la
sociedad para los resultados de los
distintos análisis son:
1. ABC medida a través de TIR:
TIR > ó igual a 30%, puntaje 8-10
TIR entre 29 a 18%, puntaje 7- 5
TIR entre 18 y 12% ( mínima aceptable),
puntaje 1- 4.

Introducción
• La tabla a
continuación
muestran los puntajes
para los otros análisis
según sus categorías:

AnálisisImpacto Impacto Impacto
alto
medio
bajo

Ambiental

4-1

7-5

8-10

Social

10-9

8-5

4-1

Institucional

3-1

6-4

10-7

Legal

3-1

6-4

10-7

7-5

4-1

Político 10-8

Introducción
• El resultado del análisis multicriterio se
conseguirá multiplicando el peso del
respectivo análisis por su puntaje y
sumando todos estos resultados.

Introducción
•

Suponga que se va a construir un embalse conpropósitos múltiples (riego, hidroelectricidad, agua
potable, control de inundaciones, recreación). Existen
dos alternativas de altura de presa y se quieren
seleccionar cual se va a llevar a cabo.
1. Para una altura de 90 metros se tiene una TIR de 28%,
un impacto ambiental alto, un impacto social medio y
unos impactos institucional, legal y políticos bajos.
2. Para una altura de 70 metros la TIR es de15%, el
impacto ambiental es bajo y los demás impactos son
similares a la otra alternativa.
Decida cual alternativa recomendaría

Introducción
• Otra forma como la sociedad toma la
decisión es valorando económicamente
los impactos ambientales e incorporar
tales valores en el ABC del proyecto
( evaluación económica). Esto quiere
decir que a los impactos ambientales se
les va a colocar valoresmonetarios y que
se colocarán como un costo si son
negativos y como un beneficio si son
positivos.

Diferencia entre evaluación
financiera y económica
Tópico

Eval. Financiera

Eval. Económica

Punto de vista

Privado

Sociedad

Precios

Mercado

Económicos, sombra,
de cuenta.

Tasa de descuento

Mercado

Social

Gastos de
transferencia

Incluye pago de
deuda, impuestos,
subsidios

No los incluye...