Régimen Jurídico E Institucional De Los Partidos Políticos En Guatemala, Año 2008

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

RÉGIMEN JURÍDICO E INSTITUCIONAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN GUATEMALA, AÑO 2008

ANGEL SAÚL ALEGRÍA PINTO

GUATEMALA, AGOSTO DE 2009

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

RÉGIMEN JURÍDICO E INSTITUCIONAL DE LOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN GUATEMALA, AÑO 2008TESIS

Presentada a la Honorable Junta Directiva

de la

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Por

ANGEL SAÚL ALEGRÍA PINTO

Previo a conferírsele el grado académico de

LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

Guatemala, agosto de 2009.

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y SOCIALES DE LAUNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO: VOCAL I: VOCAL II: VOCAL III: VOCAL IV: VOCAL V: SECRETARIO:

Lic. Bonerge Amilcar Mejía Orellana Lic. César Landelino Franco López Lic. Gustavo Bonilla Lic. Erick Rolando Huitz Enríquez Br. Marco Vinicio Villatoro López Br. Gabriela María Santizo Mazariegos Lic. Avidán Ortiz Orellana

RAZÓN:

“Únicamente el autor es responsable de lasdoctrinas y contenido de la tesis.” (Artículo 43 del Normativo para la Elaboración de Tesis de

Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales y del Examen General Público).

ÍNDICE

Pág.

Introducción.………………………………………………………...……………………….

i

CAPÍTULO I

1.

De los partidos políticos……………………………………………………………. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Conceptos doctrinario y legal………………………………………………Naturaleza jurídica y presupuestos para su formación…………………. Institucionalidad y funciones………………………………………………. Formas de financiamiento….................................................................. Control del financiamiento………………………………………………….

1 1 6 9 21 28

CAPÍTULO II

2.

Reseña histórica del sistema político guatemalteco……………………………. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. El por qué de la reseñahistórica………………………………………….. Antecedentes históricos del sistema político guatemalteco……………. El golpe de Estado del 23 de marzo de 1982……………………………. La propuesta del proceso democratizador………………………………..

31 31 32 38 45

CAPÍTULO III

3.

Evolución del régimen jurídico de los partidos políticos………………………… 49 3.1. 3.2. 3.3. Marco legal de los partidos anterior al golpe de Estado de 1982.......... 49Régimen jurídico de los partidos período de 1982 a 1986……………… 57 Actual régimen jurídico de los partidos 2008…………………………….. 59 3.3.1. De la Constitución Política de la República de Guatemala…….. 61

3.3.2. De la Ley Electoral y de Partidos Políticos vigente………………. 64 3.3.3. Estructura de la ley constitucional electoral y de partidos políticos………...……………………………………………………… 67 3.3.4. De lapropuesta de reformas a la ley, en el apartado de partidos políticos……………...…………………………………….... 67 3.3.5. Esquema de las reformas de mérito……………………………...... 68

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………. 77 RECOMENDACIONES……………………………………………………………………... 79 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………….. 81

INTRODUCCIÓN

La investigación tiene por objeto determinar y analizar el régimen jurídico que haregulado el desempeño institucional de los partidos políticos guatemaltecos; dentro de un escenario de apertura, que desde 1986, superó la era de los regímenes autoritarios.

La misma se justifica, porque en la práctica, dichas organizaciones políticas han sido reducidas a funciones meramente electorales, ajenas al desarrollo democrático e institucional de los sistemas: político, de partidos yelectoral, entrañando una necesidad no resuelta para la sociedad.

Se parte de la hipótesis primera: el sistema de partidos políticos ha sido insuficiente para alcanzar la legitimidad social; y segunda, existe la necesidad de reformar la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto Ley número 1-85, deficiencias han eternizado la transición a la democracia. porque sus

Como objetivos...