S051049_es

6(5,(

114

políticas sociales

P

olíticas y programas de salud
en América Latina. Problemas y
propuestas

Irma Arriagada
Verónica Aranda
Francisca Miranda

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, diciembre del 2005

Este documento fue preparado por Irma Arriagada, Oficial de Asuntos Sociales
de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL) y por Verónica Aranda y Francisca Miranda,
consultoras de la misma División.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de las autoras y pueden no coincidir
con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1564-4162
ISSN electrónico 1680-8983
ISBN:92-1-322832-5
LC/L.2450-P
N° de venta: S.05.II.G.196
Copyright © Naciones Unidas, diciembre del 2005. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y susinstituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

No 114

CEPAL – SERIE Políticas sociales

Índice

Resumen ........................................................................................ 5Introducción....................................................................................... 7
I. Cambios en el perfil demográfico y
epidemiológico en la región latinoamericana................... 9
A. Viejos y nuevos problemas de salud.................................... 11
II. La percepción de los principales problemas
de salud por parte de las autoridades .............................. 15
A. Los principales problemas de salud..................................... 15
B. Las principales dificultades en la atención de salud ........... 18
C. Las causas asociadas a los problemas de atención
de salud ................................................................................ 19
D. El impacto diferenciado de los problemas de
atención de salud.................................................................. 24
E. La coberturapública y privada en salud .............................. 25
III. Las reformas de los sistemas de salud
en América Latina .................................................................. 27
IV. Políticas y programas nacionales de salud..................... 37
A. Financiamiento de la salud................................................... 38
B. Los programas nacionales desalud...................................... 40
V. Algunas conclusiones y propuestas ................................. 45
A. Funciones esenciales de la salud pública............................. 45
B. Algunas propuestas para el mejoramiento
del sector de salud................................................................ 47
............................................................................ 51
AnexoBibliografía ...................................................................................... 61
Serie Políticas Sociales: números publicados....................... 63

3

Políticas y programas de salud en América Latina. Problemas y propuestas

Índice de cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8

América Latina(20 países): Etapas de transicióndemográfica y tasas de
crecimiento poblacional 2000-2005.........................................................................10
América Latina y el Caribe (2000-2005): Tasas de mortalidad por
causas y sexo ............................................................................................................11
América Latina (17 países): Principales problemas de salud en
orden de...