sadas
Páginas: 36 (8762 palabras)
Publicado: 27 de marzo de 2014
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero Ponente: Flavio Augusto Rodríguez Arce
Bogotá D.C., treinta (30) de noviembre de dos mil seis (2006)
Radicación: 1752
Número Único: 11001-03-06-000-2006-000-58-00-1752
Referencia: Personal civil del Ministerio de Defensa Nacional. Aplicación del régimen de pensión por aportes de la ley 71 de 1988. Pago de cuotaspartes pensionales. Partidas computables. Reajuste pensional.
El señor Ministro de Defensa Nacional, formuló consulta a la Sala sobre la aplicación del régimen de pensión por aportes al personal civil al servicio de esa entidad, el pago de las cuotas partes pensionales, el reajuste pensional y las partidas computables para pensiones, en los siguientes términos:
(i) Pensión por aportes:1.-“Es viable jurídicamente reconocer la pensión por aportes, a favor de los empleados públicos y trabajadores oficiales que además de cumplir con los requisitos de edad previstos en la ley 71 de 1988, acrediten veinte (20) años de aportes sufragados en cualquier tiempo, acumulados en una o varias de las entidades de previsión social o de las que hagan sus veces, del orden nacional,departamental, municipal, intendencial, comisarial o Distrital y el Instituto de los Seguros Sociales, incluyéndose para tal efecto el tiempo laborado por los empleados públicos al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, cobijados por el régimen de excepción previsto por el artículo 279 de la ley 100 de 1993, durante el cual no se realizaron aportes a ninguna caja de previsión, no por capricho de losfuncionarios, sino por no estar contemplada esta obligación por el legislador?”
2.-“En caso de ser afirmativa la procedencia de dicho reconocimiento, se hace necesario determinar si la misma debe liquidarse con el 75% de los últimos haberes devengados en el Ministerio de Defensa, conforme expresa el Decreto Ley 1214 de 1990, o en su defecto siguiendo las directrices establecidas en la ley 71 de1988 y demás disposiciones que la adicionen o modifiquen?”
3.- ¿Cuál interpretación normativa se debe aplicar en los casos de pensiones de jubilación con cuotas partes pensionales reconocidas por el Ministerio de Defensa en donde se acreditan tiempos cotizados al Instituto de Seguro Social?
(ii) Cuotas partes pensionales
4.- “Es viable reconocer una cuota parte pensional de unapensión reconocida hace dos, cinco, diez y hasta más años, de la cual no se tenga antecedente de consulta ni aceptación de la cuota parte pensional dentro de los términos previstos en la ley 33 de 1985?”
5.- “En caso afirmativo se debería entonces surtir el trámite previsto en la ley 33 de 1985?”
6.- “La cuota parte pensional se deberá reconocer y pagar desde la fecha de reconocimiento de lapensión o desde la fecha en la cual se emita el acto administrativo de reconocimiento de la cuota parte proferida por la entidad cuotapartista?”
7.- “O por el contrario se deberá concluir que al no haber antecedente de haberse surtido el trámite previsto en la ley 33 de 1985, la entidad que paga la pensión deberá asumir el pago total de la misma?”
(iii) Reajustes: (a) por incremento aportes ensalud – art. 42 decreto 692 de 1994 – b) de las cuotas partes pensionales
8.-“Deben las entidades que concurren con el pago de una cuota parte pensional, concurrir o no con el pago de este reajuste” - el previsto en el art. 42 en cita -?
9.-“ Los reajustes a las cuotas partes pensionales se deben efectuar con base en lo dispuesto en el decreto ley 1214 de 1990 o en la forma establecida en laley 100 de 1993?”
(iv) Auxilio funerario
10.- “De otra parte la ley 100 de 1993, establece que al fallecer un pensionado la entidad que paga la pensión debe reconocer un auxilio funerario, pero de igual manera la ley no hace claridad si las entidades cuotapartistas deban pagar proporcionalmente este auxilio”.
(v) Partidas computables para la pensión establecida en el decreto ley...
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero Ponente: Flavio Augusto Rodríguez Arce
Bogotá D.C., treinta (30) de noviembre de dos mil seis (2006)
Radicación: 1752
Número Único: 11001-03-06-000-2006-000-58-00-1752
Referencia: Personal civil del Ministerio de Defensa Nacional. Aplicación del régimen de pensión por aportes de la ley 71 de 1988. Pago de cuotaspartes pensionales. Partidas computables. Reajuste pensional.
El señor Ministro de Defensa Nacional, formuló consulta a la Sala sobre la aplicación del régimen de pensión por aportes al personal civil al servicio de esa entidad, el pago de las cuotas partes pensionales, el reajuste pensional y las partidas computables para pensiones, en los siguientes términos:
(i) Pensión por aportes:1.-“Es viable jurídicamente reconocer la pensión por aportes, a favor de los empleados públicos y trabajadores oficiales que además de cumplir con los requisitos de edad previstos en la ley 71 de 1988, acrediten veinte (20) años de aportes sufragados en cualquier tiempo, acumulados en una o varias de las entidades de previsión social o de las que hagan sus veces, del orden nacional,departamental, municipal, intendencial, comisarial o Distrital y el Instituto de los Seguros Sociales, incluyéndose para tal efecto el tiempo laborado por los empleados públicos al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, cobijados por el régimen de excepción previsto por el artículo 279 de la ley 100 de 1993, durante el cual no se realizaron aportes a ninguna caja de previsión, no por capricho de losfuncionarios, sino por no estar contemplada esta obligación por el legislador?”
2.-“En caso de ser afirmativa la procedencia de dicho reconocimiento, se hace necesario determinar si la misma debe liquidarse con el 75% de los últimos haberes devengados en el Ministerio de Defensa, conforme expresa el Decreto Ley 1214 de 1990, o en su defecto siguiendo las directrices establecidas en la ley 71 de1988 y demás disposiciones que la adicionen o modifiquen?”
3.- ¿Cuál interpretación normativa se debe aplicar en los casos de pensiones de jubilación con cuotas partes pensionales reconocidas por el Ministerio de Defensa en donde se acreditan tiempos cotizados al Instituto de Seguro Social?
(ii) Cuotas partes pensionales
4.- “Es viable reconocer una cuota parte pensional de unapensión reconocida hace dos, cinco, diez y hasta más años, de la cual no se tenga antecedente de consulta ni aceptación de la cuota parte pensional dentro de los términos previstos en la ley 33 de 1985?”
5.- “En caso afirmativo se debería entonces surtir el trámite previsto en la ley 33 de 1985?”
6.- “La cuota parte pensional se deberá reconocer y pagar desde la fecha de reconocimiento de lapensión o desde la fecha en la cual se emita el acto administrativo de reconocimiento de la cuota parte proferida por la entidad cuotapartista?”
7.- “O por el contrario se deberá concluir que al no haber antecedente de haberse surtido el trámite previsto en la ley 33 de 1985, la entidad que paga la pensión deberá asumir el pago total de la misma?”
(iii) Reajustes: (a) por incremento aportes ensalud – art. 42 decreto 692 de 1994 – b) de las cuotas partes pensionales
8.-“Deben las entidades que concurren con el pago de una cuota parte pensional, concurrir o no con el pago de este reajuste” - el previsto en el art. 42 en cita -?
9.-“ Los reajustes a las cuotas partes pensionales se deben efectuar con base en lo dispuesto en el decreto ley 1214 de 1990 o en la forma establecida en laley 100 de 1993?”
(iv) Auxilio funerario
10.- “De otra parte la ley 100 de 1993, establece que al fallecer un pensionado la entidad que paga la pensión debe reconocer un auxilio funerario, pero de igual manera la ley no hace claridad si las entidades cuotapartistas deban pagar proporcionalmente este auxilio”.
(v) Partidas computables para la pensión establecida en el decreto ley...
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