SALA SEGUNDA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISI N SOCIAL 1

SALA SEGUNDA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
202-89 03/08/1989
DOCTRINA:

Incidente de ilegalidad de huelga del Magisterio Nacional.
Para no vulnerar el derecho constitucional de defensa y del debido proceso, además de la declaratoria genérica de que el sector magisterial incurrió en una huelga de hecho ilegítima, para poder establecer las responsabilidadesindividuales, se hizo necesario fijar un término para que los servidores retornen a sus labores, vencido el cual la persona que no lo acate quedará sujeta a la determinación que tome el Estado de conformidad con el artículo 244 del Código de Trabajo. Particularmente se hizo aplicación del artículo 15 del Código de Trabajo -casos no previstos en la ley a los que cabe dar solución conforme a los principiosdel derecho de trabajo, conforme a la equidad y demás principios y leyes del derecho común-.

SALA SEGUNDA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL: Guatemala, tres de agosto de mil novecientos ochenta y nueve.

EN CONSULTA y APELACIÓN de la resolución de fecha uno de agosto de este año dictada por el Juzgado Primero de Trabajo y Previsión Social de la Primera Zona Económica, seexamina el INCIDENTE promovido por el ESTADO DE GUATEMALA, representado por el Ministro de Educación licenciado José Ricardo Gómez Galvez, pidiendo se declare la ILEGALIDAD DE LA HUELGA DE HECHO mantenida por miembros del MAGISTERIO NACIONAL, en los niveles de educación pre-primaria, primaria, media y sector técnico administrativo en toda la República, representado por las organizaciones AsociaciónNacional de Educadores de Enseñanza Media (ANEEM), Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG) y Asociación de Maestros de Educación Parvularia (AMEP). La resolución de mérito declara sin lugar el incidente promovido; y,

CONSIDERANDO:

I) La Ley de Sindicalización y Regulación de la Huelga de los Trabajadores del Estado, Decreto Número 71-86 del Congreso de la República,establece en el artículo 4 que para el ejercicio del derecho de huelga, los trabajadores del Estado y sus entidades autónomas y descentralizadas, observarán los procedimientos que establece el Código de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la República, en lo que fuere aplicable y entre otras las disposiciones siguientes: a) la vía directa tendrá carácter obligatorio para tratar conciliatoriamentepactos o convenios colectivos de condiciones de trabajo, o cualquier otro asunto contemplado en la ley, teniendo siempre en cuenta las posibilidades legales del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado; b) Los trabajadores podrán acudir a la vía de huelga únicamente por reivindicaciones de carácter económico social, después de agotada la vía directa y de cumplir los requisitos que la leyestablece; c) Los trabajadores y funcionarios que hubieren participado en la huelga de hecho declarada ilegal por los Tribunales de Trabajo y Previsión Social competentes, se harán acreedores a las sanciones que establece el artículo 244 del Código de Trabajo, sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles en que hubieren incurrido. Las disposiciones antes relacionadas constituyen el desarrolloy regulación del artículo 116 de la Constitución Política de la República que en lo conducente preceptúa que se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autónomas y que este derecho únicamente podrá ejercitarse en la forma que preceptúa la ley de la materia y en ningún caso deberá afectar la atención de los servicios públicos esenciales. II)En el presente caso, además de la abundante prueba documental aportada oportunamente por el incidentante, constituye un hecho público y notorio que los miembros del sector magisterial de la ciudad capital y de las poblaciones del interior del país suspendieron en forma multitudinaria las actividades docentes que por ley están obligados a prestar, sin que se haya comprobado que previamente...