sala situacional
Documento Ejecutivo
Bogotá D.C. marzo de 2007
Presentado por
Camilo González Posso - Asesor
LA SALA SITUACIONAL CENTRAL DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD
Documento Ejecutivo
Bogotá D.C. marzo de 2007
Presentado por Camilo González Posso - Asesor
El grupo técnico conformado paradefinir el funcionamiento de la Sala Situacional tomó como punto de partida los documentos elaborados en diversas dependencias de la Secretaria Distrital de Salud para las salas situacionales en marcha en salud pública y urgencias.1
En particular se consideró la experiencia de la sala situacional ERA, el actual proceso de montaje de la sala situacional en salud pública incluidas 20 salas enlocalidades del Distrito y el proyecto de sala situacional de la red de urgencias.
El marco conceptual y la definición general de la sala situacional ha seguido las elaboraciones promovidas por la Organización Panamericana de la Salud, OPS, lo mismo que los enfoques holísticos o sistémicos sobre salud, salud pública y derecho a la salud. En la SDS se ha realizado una amplia revisión de labibliografía existente en la materia y de experiencias en Venezuela, Bolivia y Guatemala y se ha contado con asesoría de la OPS particularmente para las Salas Situacionales ERA, de salud pública y APS.
DEFINICIONES GENERALES
La sala situacional en la SDS requiere un diseño particular adecuado a las motivaciones y objetivos para su conformación, pero se apoya en la definición que en términosgenerales se ha construido y que tiene una afortunada presentación en el “Manual de Auto instrucción: Sala Situacional, instrumento para la vigilancia en salud pública”, OPS/OMS, 20002
Según el mencionado Manual, “la Sala Situacional es entonces un espacio, virtual y matricial, de convergencia en donde se conjugan diferentes saberes para la identificación y estudio de situaciones de saludcoyunturales o no, el análisis de los factores que los determinan, las soluciones más viables y factibles de acuerdo con el contexto local y el monitoreo y evaluación de los resultados obtenidos después de la aplicación de las decisiones tomadas” (OPS/OMS, 2000).
La OPS/OMS insiste en aclarar el término “SITUACIONES DE SALUD” como síntesis de múltiples factores: “Cuando hablamos de situaciones desalud, dice el Manual, no nos estamos refiriendo, como podría pensarse, a las tradicionales situaciones de analizar los daños y, en el mejor de los casos, evaluar los riesgos sino a todo tipo de situación empezando por las relacionadas con el análisis y evaluación del proceso de formulación de políticas y la fijación de prioridades hasta la evaluación del impacto en la población, pasando, porsupuesto, por los asuntos relacionados con los recursos humanos, la tecnología empleada, el financiamiento del sector, el proceso de reforma y muchas otras variables que revisaremos a continuación. Vista y entendida así la sala situacional supera el que hacer tradicional de la epidemiología aplicada a los servicios de salud y se convierte en el instrumento idóneo para realizar la vigilancia de saludpública”.
Hay que destacar que en la conceptualización de la sala situacional ocupa un lugar central la GESTION EN SALUD. En tanto se trata de una instancia de articulación entre planeación estratégica y coyuntura para definir acciones, no se limita a un espacio de encuentro para el análisis, la observación o la formulación de políticas y programas: es ante todo un centro de quienes tienen porfunción dirigir, para fortalecer su capacidad de gestión.
En consonancia, el Manual agrega: “Para que sea posible un CAMBIO EN LA CAPACIDAD DE GESTIÓN, es necesario un cambio estructural en el cual se fortalezcan, aun más, los niveles periféricos para que desarrollen habilidades para la formulación y conducción de las estrategias que resuelvan los problemas locales prioritarios y este nuevo...
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