Salazar Y Pinto Historia Contemporanea De Chile

SALAZAR Y PINTO: “HISTORIA CONTEMPORANEA DE CHILE” (D)


Capitulo 1: Construcción de Estado en Chile

a) Las coordenadas estratégicas: estabilidad, legitimidad gobernabilidad y gobernanza

Chile como sistema estatal más estable de América Latina, superando crisis mediante soluciones racionales y de consenso. Esto se produce por su idiosincrasia o carácter cívico de sus elites; calidad de lasinstituciones, constituciones y leyes que las clases dirigentes supieron autodeterminarse.
Estabilidad por medio de un Derecho firme que garantice el “peso de la noche”, es decir, la tendencia de la masa ciudadana a imitar y seguir inercialmente por siglos a su clase dirigente, que en este caso, sería cambiada por un sistema institucional fijo.
Ciudadanía determina la credibilidad de la estabilidaddependiendo la eficacia del Estado en su adhesión al sistema y al orden legal vigente. “La eficacia significa el grado en que el sistema satisface las funciones básicas del gobierno tales como las considera la mayoría de la población”.
Legitimidad implica la capacidad del sistema para engendrar y mantener la creencia de que las instituciones políticas vigentes son las apropiadas para la sociedad.“Estabilidad es una cualidad de pertenencia sistémica y la legitimidad una decisión ciudadana”. La estabilidad ha producido, a lo largo de la historia, que la legitimidad pase a segundo plano y que no sea considerada ya como un derecho o un poder natural de la soberanía, sino como un instrumento del sistema imperante para lograr durabilidad.
Legitimidad es un valor social y si los Estados no lotienen por parte de los ciudadanos es necesario que levanten discursos de este tipo y levantar mecanismos diversos de gobernabilidad.
Gobernabilidad es la necesidad sistémica de mantener la sociedad civil disciplinada y sujeta a un “estado de derecho”. Pero principal preocupación de la sociedad no es esto, sino la aplicación de la gobernanza, es decir, el poder de mantener a los políticos sujetos alcontrol cívico y a la razón histórica de la ciudadanía.

b) Coyunturas constituyentes del Estado en Chile (1810-1989)

Estado Imperial Español: se basaba en dos principales fundamentos (a) “origen divino” del poder del monarca y (b) unidad monopólica del comercio. Origen divino otorgado por Santa Sede; el bien común estaba directamente relacionado con el buen juicio del soberano. Esto permitía laexistencia de burocracia administrativa liderada por el Consejo de Indias (España) y Real Audiencia (América). Monopolio comercial mismo diseño burocrático de la política: lineal, centralista y homogeneizador, encabezado por Real Hacienda y Casa de Contratación.
Leyes liberadoras provocaron debilitamiento de la credibilidad de la idea monopólica de unidad. La idea de relaciones horizontalescomerciales con otros imperios influyó en que la desunión desembocara en una crisis de legitimidad por parte del Estado, provocándose finalmente el nacimiento de ideas de autonomía por parte de la sociedad cívica.
Estado Oligárquico Liberal: El poder puede surgir de dos maneras, de una “idea universal” que se impone como ley social, o de una “comunidad que se potencia reproduciendo su existencia ydesarrollando, como cultura cívica, los logros de sus propios esfuerzos.
La agrupación del pueblo, como múltiples comunidades locales, desarrollaron dos tipos de vertientes: “potenciales de acción” y “tradiciones cívicas” (idea desarrollada por historiadores clásicos como Barros Arana, Edwards, y por neo-clásicos como Jocelyn-Holt) y la sociedad civil como nueva fuente ciudadana de legitimidad y poder(idea desarrollada por historiadores marxistas como Ramírez y Vitale).
La sociedad en esta época basaba su identidad en la actividad productivo-exportadora que cumplía, que a medida que se desarrollaba organizaba un sistema de trabajo y convivencia, surgiendo de la misma manera una “tradición cívica” por parte de los participantes y la formación de un cabildo local. Es en estos pueblos donde...