SALAZARintroduccion 1

Introducción
La aparición del arma nuclear al final de la Segunda Guerra Mundial
ha constituido un fenómeno determinante en la segunda mitad del siglo
XX. La clasificación de los actores estatales desde el punto de vista estratégico se ha caracterizado por la división en dos clases diferentes –nucleares y no nucleares– con distintas responsabilidades y atribuciones en la
escena internacional. Porprimera vez en la historia varios estados se han
dotado de un arma con capacidad destructiva inigualable. En el caso de
las dos superpotencias que dominaron la dialéctica de la Guerra Fría esta
capacidad destructiva habría hecho posible la destrucción del planeta.
Para mantener el statu quo actual, las cinco potencias nucleares reconocidas desde el punto de vista jurídico por la comunidadinternacional
rechazan la admisión de otros estados en el club atómico. Su posición
como potencias nucleares no sólo les da ventaja militar sobre otros estados en el escenario estratégico, sino que también aporta un elemento de
prestigio internacional. Los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, con derecho a veto, son los signatarios
del Tratado de No ProliferaciónNuclear con derecho a poseer armas atómicas. Desde este punto de vista, el principio de la no proliferación consiste también en la negación de la igualdad entre los estados. Los esfuerzos dirigidos a la no proliferación no han sido acompañados por restricciones a la proliferación vertical cualitativa hasta 1987, con el Tratado
INF. Los tratados START I y II, así como las reducciones unilaterales deFrancia y el Reino Unido constituyen restricciones cuantitativas importantes. Sin embargo, el desarrollo cualitativo de las armas nucleares prosigue su rumbo sin otras limitaciones que los medios económicos y técnicos de los países interesados en obtenerlas. El desarrollo de la tecnología nuclear a mediados del siglo XX ha tenido un impacto decisivo en los
ámbitos militar, político y económico.Restringida al principio a un
número reducido de estados con capacidad científica y técnica avanzada,
la tecnología nuclear ha continuado su difusión por todo el planeta.

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Gonzalo de Salazar Serantes

En la década de los años cincuenta sólo Estados Unidos, la Unión
Soviética y el Reino Unido disponían de armas nucleares. Actualmente
son ocho los estados que tienen capacidad nuclear con aplicacionesmilitares, al incorporarse a este grupo Francia y China primero, e Israel, India
y Pakistán algunos años más tarde. Otros dos estados han sido motivo de
preocupación para la comunidad internacional desde los años noventa
por razones de sobra conocidas: Irak y Corea del Norte.
Actualmente, otros doce estados tienen capacidad técnica para desarrollar armas nucleares a corto plazo, pero carecen devoluntad política
para ello: Alemania, Bélgica, Canadá, España, Holanda, Italia, Japón,
Suecia, Suiza, Sudáfrica (que ya ha desmantelado voluntariamente sus
artefactos nucleares), Ucrania y Kazajstán.
Finalmente, otros nueve estados tienen programas nucleares que podrían permitir el desarrollo de armas nucleares a medio y largo plazo, si se
adoptase una decisión política: Argelia, Argentina,Australia, Bielarús,
Brasil, Corea del Sur, Polonia, Taiwán, e Irán. De este grupo sólo Irán es
motivo de preocupación para la comunidad internacional.
El nivel de desarrollo tecnológico de los dos últimos grupos es heterogéneo, al igual que sus regímenes políticos y sus objetivos estratégicos. Todos
han firmado el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) y
el Tratado de Prohibición Completade Ensayos Nucleares (TPCE).
El TNP, como piedra angular del régimen de no proliferación, ha conseguido evitar la difusión incontrolada del arma atómica. Sin embargo,
la proliferación nuclear en el siglo XX es un hecho: los mecanismos de no
proliferación han retrasado el proceso, pero no lo han detenido. De
forma paralela, en los foros multilaterales crece la oposición a perpetuar
el privilegio...