salud derecho fundamental

ECONOMIA Y SALUD
CONCEPTOS BASICOS
1. A modo de introducción
• El presente capitulo tiene por objetivo incursionar desde una perspectiva conceptual en el análisis del mecanismo del mercado, los supuestos y requisitos necesarios para su funcionamiento, las imperfecciones del mecanismo y sus consecuencias, la respuesta institucional ante dichas situaciones, los problemas que trae aparejado laintervención del Estado en las cuestiones económicas, y la aplicación de dichos conceptos a un caso particular: el de los sistemas de salud, teniendo en cuenta como referencia permanente el contexto nacional.

2. El mecanismo de mercado y la competencia perfecta
• El funcionamiento de la economía de mercado tiene implícito un comportamiento racional de los agentes que participan en la vidaeconómica y social (proveedores, consumidores, Estado, etc.), que conduce a la eficiencia. En este contexto, cualquier interferencia ajena a la sola acción del mecanismo de mercado representa un perjuicio para la sociedad.
• Puede afirmarse que las ventajas atribuidas al mecanismo de mercado solo existen cuando se cumplen ciertas condiciones (requisitos y supuestos). Estos dan lugar a unescenario paradigmática© que se conoce como competencia perfecta, situación en la cual la economía asigna eficientemente los recursos.
• El derecho de propiedad y la posibilidad de excluir del consumo de bienes y servicios a quienes no estén en condiciones de adquirir los mismos al precio correspondiente, constituyen la base esencial para el desarrollo armónico del mecanismo de mercado.
A ello debeagregarse un conjunto de requisitos que deben cumplirse para que el mercado asigne en forma eficiente los recursos. Cabe mencionar por su importancia la libertad absoluta para su funcionamiento; la certeza de que los recursos humanos y materiales puedan desplazarse sin restricciones entre sectores de la economía, áreas territoriales, etc.; y que los bienes o servicios que se transan no presentendiferencias en otros aspectos que no sean sus precios.
• En síntesis, los fundamentos de la doctrina de libre mercado son aplicables a escenarios en los que, una vez que se cumplen una serie de requisitos, el accionar racional (desde el punto de vista económico) de los agentes permite que se produzca eficientemente los bienes o servicios, con las tecnologías mas eficientes, y utilizando lacantidad mínima requerida de factores de producción (recursos humanos, capital, etc.).
• En la medida en que diversos análisis económicos derivan conclusiones de escenarios en los que se presupone un alto grado de cumplimiento de las condiciones antes mencionadas, parece razonable preguntarse sobre la proximidad de las mismas a la realidad, especialmente cuando se trata de estudios para paísessubdesarrollados o en casos específicos como lo son los sistemas de la salud.
Análisis en genérate de las "falias" del mercado y la respuesta institucional

2.1. FALLAS DEL MERCADO
A esas limitaciones para el funcionamiento del mecanismo de mercado se las denomina "fallas del mercado", es decir, situaciones que determinan una imperfección del sistema de precios, impidiendo la asignación eficiente delos recursos en los términos del paradigma del libre mercado.
• Existe un conjunto de fallas de mercado generalmente aceptadas, las que pueden ser agrupadas de diversas formas. Se hará hincapié en aquellas que son consideradas de carácter positive, de modo de
Diferenciarlo de los aspectos de carácter normativo. A continuación se analizaran las principales fallas de los mercados y la forma enque el Estado y las instituciones de diverge tipo suelen intervenir.

2.1.1. FALLAS DE TIPO POSITIVO
• Teniendo en cuenta los requisitos que se impusieron anteriormente para que el mecanismo de mercado fuera capaz de asignar eficientemente los recursos escasos, su incumplimiento conlleva diversos grados de inoperancia del mecanismo. Estas son fallas vinculadas al deber ser de la corriente...