salud familiar
de siglo XVI, como parte de las medidas de salubridad e
iniciativas de atención caritativa-hospitalaria de enfermos y
menesterosos.
El desarrollo del sistema de salud ha sido paulatino, cotidiano y
multidimensional.
Cinco periodos históricos en el desarrollo del sistema formal de
salud.
1. Servicios locales de salud(1552 – 1917)
Entre 1552 y 1886 se desarrollaron hospitales y servicios
Sanitarios, responsabilidad de autoridades locales.
Desde el siglo XVI y hasta el siglo pasado, la atención y
organización formal de salud se fue estructurando en forma
paulatina, a través de instituciones públicas y privadas.
1886 se promulgó el Reglamento Orgánico de la Junta de
Beneficencia, que permite ordenarlas organizaciones locales y
los hospitales existentes.
El año siguiente se creó la Junta Nacional de Salubridad, cuya
misión era asesorar al gobierno en materias de salubridad y
organizar nacionalmente los desarrollos locales.
En 1892 estas funciones fueron asumidas por el Consejo de
Higiene Pública.
2. Maduración del desarrollo social y del sistema de salud
(1917 – 1952)
En eltranscurso del siglo XX emergen medidas tendientes al desarrollo
y seguridad social, incluyendo aspectos de salud.
En 1917 se realizó un congreso nacional de todas las sociedades de
beneficencia e instituciones previsionales y sectoriales que dieron
mayor organización y estructuración al sistema previsional y asistencial de
salud.
En 1924 se creó el Ministerio de Higiene, Asistencia yPrevisión Social y
se estableció el Seguro Obrero Obligatorio .La Caja de Seguro Obrero
fue destinada a cubrir los riesgos de enfermedad invalidez, vejez y
muerte. Posteriormente surgieron varias leyes sobre el trabajo.
En 1938 se dictó la Ley de Medicina Preventiva, pionera en su género a
nivel internacional.
En 1942 se creó el Servicio Médico Nacional de Empleados (SERMENA),
que cubríaal sector de empleados públicos y particulares.
3. Servicio Nacional de Salud y predominio de
planificación central 1952 – 1973
El Servicio Nacional de Salud (SNS) fue creado en 1952, unifica
diversos organismos públicos que prestaban servicios de salud.
En este período, la gestión política, económica y organizacional
aplicada al sector salud se orienta a la planificación central.
Durante este período, la medicina estuvo estrechamente ligada al
desarrollo social del país.
Al final del período, se encontraban médicos en la Presidencia de
la República, el parlamento, municipalidades y otras relevantes
entidades públicas.
4. Período del Gobierno Militar y reformas neoliberales1973 – 1990
Entre 1973 y 1980 hubo una disminución significativa del gasto
social y delfinanciamiento al SNS, conservándose la misma
modalidad de organización y funcionamiento previos.
1979 se reestructuró el sector estatal de salud. Se reorganizó al
Ministerio de Salud y sus instituciones relacionadas y se creó el
Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS) que rige
actualmente.
El régimen de prestaciones fijó las características del modelo de
financiamiento,previsión y atención de salud vigentes, destaca la
libertad de optar por alternativas públicas o privadas en la
previsión y atención de salud.
Entre 1981 y 1986 se adoptaron iniciativas legales para la
creación de las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRE) y se
concretó el traspaso de la administración de la mayoría de
establecimientos de nivel primario a las municipalidades.
5. Períodode gobiernos de la Concertación 1990 en adelante
Incremento de inversiones apoyadas en préstamos internacionales
y se han estudiado las propuestas de adecuación y reforma del
sector.
Reformas propuestas se basan en aspectos relevantes como:
políticas y planes nacionales, económicas y sociales.
Adaptación del sistema a las necesidades de salud de la
población, y al resguardo de sus...
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