SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

Marco normativo del Sistema General de
Riesgos laborales en Colombia, en el
período 1915 – 2012

Jorge Enrique Zuleta Zuleta

Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Enfermería
Maestría en Salud y Seguridad en el Trabajo
(Línea: Profundización)
Bogotá, D.C.
2013

Marco normativo del Sistema General de
Riesgos laborales en Colombia, en el
período 1915 – 2012

Jorge Enrique Zuleta ZuletaCódigo: 05539520

Trabajo presentado como requisito para optar al título de:
Magister en Salud y Seguridad en el Trabajo

Directora
PhD. María Erley Orjuela Ramírez

Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Enfermería
Maestría en Salud y Seguridad en el Trabajo
(Línea: Profundización)
Bogotá, D.C.
2013

Agradecimientos
Doy mis

más sinceros

agradecimientos a

la Central

Unitaria

deTrabajadores (CUT), por el apoyo irrestricto para este trabajo; así como a
PhD. María Erley Orjuela Ramírez, por sus acertadas y oportunas indicaciones.

Resumen y Abstract

VII

Resumen
En este informe de la pasantía realizada en la Central Única de trabajadores,
se recoge la principal legislación del Sistema General de Riesgos Laborales:
SGRL, desde: los Convenios de la Organización Internacional delTrabajo: OIT,
ratificados por Colombia, los cuales hacen parte del bloque de constitucionalidad
de acuerdo a la Carta Magna de 1991; así mismo se incluyen las Leyes
nacionales y sus Decretos reglamentarios más relevantes que hacen parte
del SGRL. El autor, presenta el informe normativo, cronológicamente en cinco
periodos, siguiendo los criterios del profesor Gerardo Arenas Monsalve, en su
obra:“Derecho colombiano de la seguridad social”1. En el análisis, se observa,
cómo el Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia, inicia su
ordenamiento desde la expedición de la Ley 57 de 1915, conocida como Ley
Rafael Uribe Uribe de gran importancia en lo referente a la reglamentación de
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, consagra las
prestaciones económico- asistenciales,la responsabilidad del empleador, la
clase de incapacidad, la pensión de sobrevivientes y la indemnización en caso
de limitaciones físicas causadas por el trabajo. Históricamente establece la
primera y estructura definición de Accidente de trabajo.

Mediante la Ley 90 de 1946, se crea el Instituto Colombiano de Seguros
Sociales, entidad de gran importancia en la seguridad social colombiana. En1950 se expide el Código Sustantivo del Trabajo, en el cual se establecen
múltiples normas relativas a la Salud Ocupacional, con la jornada de trabajo, el
descanso obligatorio (artículo 55 al 60), las prestaciones por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales (artículo 158 al 192) y la higiene y
seguridad en el trabajo (artículo 348 al 352), en su mayoría aplicable hoy en día.

1

ARENASMonsalve, Gerardo. Derecho Colombiano de la Seguridad Social. Edit. Legis, 3°
edición, Bogotá
2011

VIII

Marco normativo del Sistema General de Riesgos laborales en Colombia, en el
período 1915 – 2012

En los 1993 y 1994, respectivamente, se expiden la Ley 100 (Seguridad Social
Integral) y el Decreto Ley 1295, normas que reorientaron la salud ocupacional
y crearon el Sistema de RiesgosProfesionales: SGRP, dando origen a
nuevas estructuras técnicas y administrativas. En la Ley 100 de 1993, artículo
139, facultó al Presidente de la República para reglamentar el Sistema General
de Riesgos Profesionales: SGRP. El Decreto Ley 1295 de 1994 ha sido
reglamentada a través de Decretos, como: 1772 y el 1832 de 1994, el 1530 de
1996, el 917 de 1999, el
2463 de 2001 y el 2800 de 2003, entre otros;modificándose algunos de sus
artículos mediante Ley 776 de 2002.

Por último, la Ley 1562 de 2012 (11 de julio), modifica el Decreto Ley 1295 de
1994, rebautizándolo con el nombre de Sistema General de Riesgos Laborales:
SGRL y lo define, Artículo 1°. Sistema General de Riesgos Laborales: “Es
el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y...