SALUD OCUPACIONAL

Por Mario Ramón Mancera Ruiz
Asesor en Higiene y Seguridad Industrial
http://www.manceras.com.co

PLANES DE EMERGENCIAS

1.0 INTRODUCCIÓN

El desarrollo de las diferentes actividades humanas, cualquiera que éstas sean,
están sujetas a amenazas de tipo antrópico o natural, que cuando se presentan
como un hecho real sus resultados se reflejan en víctimas.
Se conoce como instinto deconservación a los diferentes tipos de respuesta ante
las amenazas, siendo uno de los más típicos la huida del sitio de peligro. Es claro
que no basta con poseer dicho instinto, ya que aún en los casos de huir se debe
saber para donde.
El comportamiento humano ante las emergencias, representa una condición
variable
muchas veces imprevisibles, influido entre otros aspectos, por la
personalidad,educación, experiencia, reacción de las otras personas ante el
siniestro y el nivel de entrenamiento que se tenga para enfrentar los riesgos. Es
claro entonces, que buscar un mecanismo mediante el cual logremos canalizar los
diferentes comportamientos, representará, en el evento de un siniestro un factor
positivo para el enfrentamiento del mismo.
Por lo anterior, las organizaciones han vistola necesidad de realizar planes
encaminados a adoptar actitudes positivas ante los diferentes siniestros, para que
en el evento de presentarse, las posibilidades de éxito para salvaguardar la
integridad de las personas aumenten.
El objetivo del presente artículo, es pues, exponer algunos parámetros a tener
en cuenta cuando se va a elaborar el plan de emergencias en una organización.
El plande emergencia, debe presentar una estructura básica que cubra el aspecto
legal, análisis de vulnerabilidad, plan de evacuación y brigada de emergencias.

2.0 MARCO LEGAL
Las normas legales hacen mención a la necesidad de contar con planes de
emergencia a partir de la Ley 9ª de 1979, la cual hace referencia a las
instalaciones locativas, puertas y vías de evacuación en sus artículos 155 a142, y
específica el planeamiento de las operaciones de emergencia en su artículo 499 y
a los planes de contingencia en el artículo 501, dentro de una visión macro.
La Resolución 2400 de 1979, emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, en su Título VI, Capítulo II, Artículos 220a 234, se refiere a los equipos
para detección, alarmas y extinción del fuego, así como a la capacitaciónque se
debe dar al personal sobre su manejo adecuado, pero sin hacer alusión a la
brigada como tal.
La Resolución 1016 de 1989, de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de
Salud, reglamenta en su Artículo 11, numeral 18 la organización y desarrollo de
los planes de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobrecombustibles y equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
propias de la actividad económica de la empresa.
Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
Rama activa o control de las emergencias:Conformación y organización
de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación),
sistemas de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de
equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección,
señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
El decreto 043 de 2006 – Aglomeraciones involucra a los centros comerciales, los
grandesalmacenes, los edificios de servicios de la ciudad, entre otros
establecimientos, deberán preparar y observar planes de contingencia que
incluyan los análisis de riesgos y las medidas de prevención y mitigación, en la
forma y condiciones que establezca la Dirección de Prevención y Atención de
Emergencias de Bogotá (DPAE).

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3.0 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad se entiende...