salud ocupacional

ESTUDIO SECTORIAL “ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN EN LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO”

PLAN ANUAL DE ESTUDIOS PAE 2004

DIRECCION TECNICA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS SECTORIAL

BOGOTÁ D.C. NOVIEMBRE DE 2004

ESTUDIO SECTORIAL “ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN EN LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO”

Contralor de Bogotá, D. C.

Óscar González Arana

ContralorAuxiliar de Bogotá, D. C.

Ernesto Tuta Alarcón

Directora Técnica
Sector Salud y Bienestar Social

Olga Lucía Jiménez Orostegui

Subdirectora de Fiscalización
Sector Salud y Bienestar Social

Bertha Sofía Ortíz Gutiérrez

Subdirectora Análisis Sectorial
Sector Salud y Bienestar Social

Carmen Sofía Prieto Dueñas

Analistas Sectoriales

Yaneth Cristina García Pabón
María ClaudiaPineda Roa
Myriam Sichacá Castiblanco
María Yolanda García Soto
Roberto Jiménez Rodríguez
Gustavo Sarmiento Maldonado

2

TABLA DE CONTENIDO

INDICE DE CUADROS

5

INDICE DE GRÁFICOS

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INTRODUCCIÓN

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1. ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN EN LAS ESE

9

1.1. PARTICULARIDADES DE LOS MANUALES DE CONTRATACIÓN EN LAS ESE

2. CONTRATACION POR VENTA DE SERVICIOS
2.1.REFERENTES GENERALES SOBRE LA CONTRATACIÓN DE VENTA DE SERVICIOS.

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12
12

2.2 PORTAFOLIO DE SERVICIOS
2.3.POLÍTICA COMERCIAL

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2.4 RELACIONES CONTRACTUALES CON LOS PAGADORES.
2.4.1 Relaciones contractuales con aseguradoras
2.4.2 Relaciones contractuales con el Fondo Financiero Distrital de Sa lud- Secretaría Distrital de Salud.
2.5.COMPORTAMIENTO DE LA CONTRATACIÓN DEVENTA DE SERVICIOS FRENTE A LOS
INGRESOS DE LAS ESE.
2.6.COMPORTAMIENTO DE LA CONTRATACIÓN DE VENTA DE SERVICIOS POR PAGADOR.

14
14
15

3. CONTRATACION DE SERVICIOS PERSONALES.

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20

3.1 COMPORTAMIENTO DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES VS. INGRESOS
POR VENTA DE SERVICIOS
20
3.2 COMPORTAMIENTO DE LAS PLANTAS DE PERSONAL POR NIVEL DE ATENCIÓN.

21

3.3.COMPORTAMIENTO DE LA NÓMINA FRENTE A LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PERSONALES.
23
3.3.1 Comportamiento de la nómina frente a la contratación de servicios personales en el primer nivel de
atención.
25
3.3.2 Comportamiento de la nómina frente a la contratación de servicios personales en el segundo nivel de
atención.
26
3.3.3 Comportamiento de la nómina frente a la contratación de servicios personales enel tercer nivel de
atención.
26
3.4. LOS SERVICIOS PERSONALES Y LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO.
3.4.1 Aspectos Legales.
3.4.2.Análisis de los contratos suscritos entre las ESE y las Cooperativas de Trabajo Asociado
3.4.3 Comportamiento de la contratación con Cooperativas de Trabajo Asociado.

3

27
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33

3.4.4. Ventajas y desventajas del sistema de contratación depersonal a través de Cooperativas de trabajo
asociado.
36

4. CONTRATACION DE INSUMOS, BIENES Y MEDICAMENTOS

37

4.1

NEGOCIACIÓN CONJUNTA

39

4.2.

COMPORTAMIENTO DE LA CONTRATACIÓN DE MEDICAMENTOS E INSUMOS.

42

4.3 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA.

45

5. CONCLUSIONES

47

6. ANEXOS

49

4

INDICE DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1

Cuadro 2

Cuadro 3

RELACION RECAUDOPOR VENTA DE SERVICIOS VS.
RECAUDO TOTAL DE INGRESOS

17

PARTICIPACION NIVELES DE COMPLEJIDAD POR
PAGADORES. VIGENCIAS 2002-2003

18

PARTICIPACION PAGADORES EN LOS RECAUDOS
19

Cuadro 4

Cuadro 5

COMPORTAMIENTO PLANTAS DE PERSONAL
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO 2002-2003

DE

LAS
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RECURSOS DESTINADOS TALENTO HUMANO ESE 2002-2003
23

Cuadro 6

Cuadro 7

Cuadro 8Cuadro 9

Cuadro 10

Cuadro 11

Cuadro 12

Cuadro 13

CONTRATACION TOTAL REALIZADA POR LAS ESE POR NIVEL
DE COMPLEJIDAD 2002-2003

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CONTRATACION TOTAL EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
PRIMER NIVEL 2002-2003

25

CONTRATACION TOTAL EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
SEGUNDO NIVEL 2002 -2003

26

CONTRATACION TOTAL EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
TERCER NIVEL 2002-2003

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