SALUD PUBLICA

Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP)
Oficina Panamericana de la Salud (OPS)

PROPUESTA DE INDICADORES PARA
LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN)

Lic. Ma. Teresa Menchú E.
Dra. Ma. Claudia Santizo

Guatemala, noviembre de 2002
Publicación INCAP PCE-073

Archivo MTM/Propuesta Indicadores SAN-02
Creado: 19/08/02
Última modificación:29/11/02

PRESENTACIÓN
En el área Centroamericana, a pesar de las acciones que realizan los gobiernos, la Inseguridad Alimentaria Nutricional aún
persiste. En gran parte, debido a que las decisiones sobre las acciones en alimentación y nutrición, por diversas razones no
se fundamentan en la información que existe. Los tomadores de decisiones en acciones de SAN necesitan conocer mejor la
eficienciay eficacia de estas acciones, para poder decidir sobre su cancelación, extensión, focalización o sustitución con otra
opción. Asimismo, requieren de juicios de valor y estimaciones de la rentabilidad de las intervenciones y disponer de elementos
para comprender la repercusión de las distintas políticas y leyes sobre la situación de alimentación y nutrición de la población.
Frente a laimportancia y urgente necesidad de sistematizar la información relativa a SAN y tomando en cuenta la existencia
de información poco utilizada para la toma de decisiones, en el Segundo Taller Centroamericano sobre Vigilancia, Monitoreo
y Evaluación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, realizado en la Ciudad de Managua, del 15 al 17 de mayo de 2002, se
planteó la necesidad de disponer de unadefinición de indicadores subregionales. Como respuesta a esa inquietud y
necesidad se ha elaborado la siguiente propuesta de indicadores para la vigilancia alimentaria y nutricional. No obstante, se
han definido para ser aplicados a nivel nacional, pueden ser el marco de referencia para definir indicadores a otros niveles de
acción.
Agradecemos la colaboración de los compañeros del Grupo Funcionalde Vigilancia, Monitoreo y Evaluación del INCAP, que
apoyaron la preparación del presente documento mediante sus aportaciones y comentarios.

I.

INTRODUCCIÓN

La vigilancia de la SAN es un proceso continuo y ordenado de recolección, análisis, interpretación y difusión de INFORMACIÓN sobre
indicadores de factores relacionados con SAN, con el propósito de advertir sobre una situación quepuede afectar o está afectando las
condiciones de SAN de una región, un país o comunidad, que facilite la toma de decisiones hacia la ACCIÓN, con el fin de mejorar el
nivel alimentario-nutricional o prevenir su deterioro.
La SAN tiene muchas acepciones, depende de quien está usando el término. La forma más sencilla de explicar su significado es el
siguiente:
Que todas las personas (incluyendo:todas las edades, residentes de áreas urbanas y rurales, con o sin capacidad de compra o
producción), ingieran todos los días (sin excepción de temporadas), los alimentos que requieren, tanto en cantidad como en calidad, para
satisfacer sus necesidades nutricionales y fisiológicas; además, gocen del ambiente y condiciones de salud necesarios para aprovechar
biológicamente los alimentosingeridos; y que todo esto contribuya a que todos alcancen y mantengan una vida saludable y logren su
óptimo desarrollo.
Finalmente, para que la SAN sea sostenible y llegue a futuras generaciones, debe lograrse sin afectar el medio ambiente. De este
concepto se deriva que la SAN es propiamente una condición individual, no obstante se explica más fácilmente en el ámbito regional,
local y de hogar.
Lavigilancia de la SAN es necesaria para fundamentar la selección de las acciones y la asignación de recursos; así mismo para dar
seguimiento a la gestión de las acciones, verificar su avance y el logro de resultados. Por lo tanto debe incluir indicadores que permitan
identificar condiciones de riesgo de InSAN, que apoyen la selección de acciones y la identificación de poblaciones prioritarias;...