Salud

PERFIL DEL SISTEMA DE SERVICIOS DE SALUD MÉXICO
(1ra edición, octubre 1998) (2da edición, abril 2002) *

PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE SISTEMAS Y SERVICIOS DE SALUD DIVISIÓN DE DESARROLLO DE SISTEMAS Y SERVICIOS DE SALUD ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

Perfil del Sistema de Servicios de Salud de México

RESUMEN EJECUTIVO En 2000 el país contaba con una total de 97,4millones de habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 1.4 y de fecundidad de 2.4, siendo la esperanza de vida al nacer de 75.3 años. La población mexicana se distribuye en 32 estados y en 2 444 municipios. Según datos del PNUD, el índice de desarrollo humano (IDH) en México fue de 0.790 ocupando el lugar 51 con un nivel de desarrollo medio. En los últimos años creció la población en condicionesde pobreza, ascendiendo a 40 millones y a casi 18 millones quienes viven en pobreza extrema. La escolaridad promedio llegó a 7.6 grados. Existen tres grandes segmentos: las instituciones de seguridad social, compuesto por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que es el mayor, el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), los servicios médicos dePetróleos Mexicanos (PEMEX), de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y de la Secretaría de Marina, que cubren entre 50 y 55% de la población; los servicios de salud a población no asegurada, proporcionados básicamente por la Secretaría de Salud (SSA) y el Programa IMSS - Solidaridad; y un el tercer segmento que integran los servicios privados, bastante fragmentado y donde los seguros de estanaturaleza afilian poco menos del 2% de la población. La razón de médicos por 10 mil habitantes en 1997 fue de 11.2, llegando a 12.1 en 2000. La razón de enfermeras por 10 mil habitantes pasó de 18.3 a 18.8 en igual período. Entre los sectores público y privado había 75.9 camas por mil habitantes, 1.8 laboratorios clínicos, 0.2 bancos de sangre, 2.0 equipo de radiodiagnóstico y 7.0 salas de parto.La Ley General de Salud precisa que la Secretaría de Salud es la institución rectora del sistema, responsable de elaborar las normas oficiales mexicanas del ramo, convocar los grupos interinstitucionales y concentra las estadísticas sanitarias. Entre sus funciones básicas destacan: actualizar la normatividad de regulación sanitaria, evaluar la prestación de los servicios y operar el sistemanacional de vigilancia epidemiológica. Entre 1997 y 1999 el gasto total per cápita en salud en salud disminuyó ligeramente quedando en 2 988 pesos, pese al aumento del gasto público per cápita en 5.8% en ese periodo. Por su parte, el gasto en salud como porcentaje del PIB fue de 5.5% en 1999, ligeramente inferior a 1998 (5.6%) pero superior a 1996 (5.1%). El IMSS es la institución de salud con el mayorgasto, siendo del 1.46% del PIB en el 2000. Cada institución pública conforma su propia red de servicios y el IMSS es quien otorga el mayor número de prestaciones, seguida por la SSA y el ISSSTE. La calidad de la atención es un área en desarrollo que a partir del año 2001 recibe un renovado impulso con la Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud.

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Perfil del Sistema deServicios de Salud de México

El Programa Nacional de Salud 2001-2006 precisa tres grandes retos para el sistema de salud: equidad, calidad y la protección financiera, y para enfrentarlos enuncia 10 estrategias de trabajo, que en conjunto se componen de 66 líneas de acción con 43 programas para llevarlas a efecto. El gobierno anterior había impulsado la ampliación de la cobertura del sistema,principalmente a la población rural, mediante un paquete básico de servicios de salud que contaba de 13 intervenciones que caracterizó como de bajo costo y alto impacto. A partir del 2001, el nuevo gobierno colocó el acento en la integralidad de la atención y el aseguramiento, poniendo en marcha un seguro público y voluntario para personas no derechohabientes de la seguridad social, denominado...