salud

Inmediatamente después de asumir, el Presidente Ricardo Lagos tomó medidas
tendientes a reformar al sistema de salud. En primer lugar, nombró en el Ministerio de
Salud auna prestigiosa médica, la Dra. Michelle Bachelet, encargándole la búsqueda de
una solución, en un plazo de 90 días, al problema de acceso a la atención de salud en los
consultoriosmunicipales, los que exhibían largas colas matinales. En segundo lugar, creó
la Comisión Interministerial para la Reforma de Salud, integrada por los Ministros del
Trabajo,Hacienda, Salud y la Secretaría de la Presidencia y designó como secretario
ejecutivo a otro prestigioso médico, el Dr. Hernán Sandoval. Al formar esta Comisión,independiente del Ministerio de Salud, el Presidente Lagos buscaba repetir la fórmula que
había empleado en las reformas que él encabezó en los Ministerios de Educación y deObras Públicas. La razón esgrimida fue que los cambios no se podían hacer “desde
adentro” de los ministerios involucrados, ya que, rápidamente, eran capturados por lainercia burocrática y la “cultura” de esas reparticiones.

Esta estrategia fue, a la larga, acertada para el diseño y la implementación de la reforma.
Sin embargo, la independenciade dicha Comisión del Ministerio de Salud desorientó a
algunos actores, que veían a una Ministra sin poderes reales sobre lo que se estaba
discutiendo. Esto hizo quelos grupos más ortodoxos del sector salud y todos los gremios
se alinearan en torno a la Ministra. Argumentaron que el problema de la salud se
solucionaba, básicamente,con un mayor gasto fiscal en salud y no necesariamente con
una reforma que, ya en ese momento, se estructuraba en torno a la idea de “ciudadanos
como titulares de derechos en salud