salud

El Impacto de la Ley
Orgánica del Trabajo,
los Trabajadores y
las Trabajadoras en
los Derechos
Colectivos
del Trabajo
Jacqueline Richter

Septiembre de 2012

El Impacto de la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras en los Derechos
Colectivos del Trabajo
Jacqueline Richter

Caracas, Septiembre de 2012

Los análisis y conclusiones contenidos en el presentedocumento, son de la exclusiva
responsabilidad de la autora y en nada comprometen al Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS), como organización que coordinó su elaboración y
promovió su debate público.

Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS)
Oficina en Venezuela de la
Fundación Friedrich Ebert
Av. San Juan Bosco, cruce
con 2da Transversal deAltamira, Edif. San Juan, Piso 4,
Oficina 4-B.
Caracas, Venezuela.
Teléf.: (0212)2632044 / 2634080
www.ildis.org.ve
www.desafiandolascrisis.org
Director del ILDIS y
Representante de la
Fundación Friedrich Ebert en Venezuela:
Heinrich Sassenfeld.
Coordinador institucional del documento:
Flavio Carucci T.
Director de Proyectos del ILDIS
Asistente:
Eskeila Guerra
Asistente deDirección
Asistente de Proyectos del ILDIS
Autora: Jacqueline Richter

La impresión y reproducción total o parcial de este documento es permitida, siempre y cuando se
mencione su autora y la institución que coordinó su elaboración.

ÍNDICE
Presentación

1

La regulación constitucional de la libertad sindical

1

Los mecanismos internacionales para la protección de la libertad sindical

2Las regulaciones de la LOTTT en derecho colectivo del trabajo

3

Las regulaciones sobre los sindicatos

3

La Negociación Colectiva

5

La huelga

7

Las posibles estrategias para superar los obstáculos al ejercicio de la libertad sindical

11

Las políticas para aumentar la sindicación. El sindicato de servicios

12

Los temas de la negociación colectiva. Laspotencialidades del Comité de
Evaluación y Seguimiento

12

Las alianzas para enfrentar la criminalización de la huelga

12

Referencias bibliográficas

13

Presentación
La Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) contiene una serie
1
de regulaciones que restringen el ejercicio de la libertad sindical , en particular el derecho
a huelga. A ello se le suma lareforma del Código Penal de 2005 que tipifica en varios
delitos, muchas conductas y acciones comunes en una huelga. También influye en el
ejercicio del derecho a huelga, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación del 2002 que
penaliza las protestas públicas, en zonas definidas como de seguridad, con penas
privativas de libertad hasta 10 años2. Otras leyes que limitan el ejercicio del derecho ahuelga son la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios de
2010, y la Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento, el Boicot y cualquier
otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos al control
de precios de 2007.
La promulgación de normas que limitan el ejercicio del derecho a la protesta y de la
huelga se ha efectuadoen leyes destinadas supuestamente a la protección de los
ciudadanos, buscando así justificar la represión con base en argumentos de defensa de
derechos humanos básicos de la población. Por ello, la regulación busca desprestigiar al
movimiento sindical, poniéndolo como un causante de acciones que afectan los derechos
más elementales del pueblo.
En el presente documento se analizan las nuevasexigencias que se le formulan a las
organizaciones sindicales, los límites a la negociación colectiva y al ejercicio al derecho de
huelga. Este análisis, se realizará tomando en cuenta que el sindicato es considerado como
una de las tantas organizaciones que representan a los trabajadores. En tal sentido, las
regulaciones sobre la libertad sindical no pueden desvincularse de la aparición de...