Salud
Páginas: 9 (2074 palabras)
Publicado: 22 de septiembre de 2012
Salud: Radiografía de una deficiente ejecución presupuestaria 2010
Por: Matias Goyenechea
En: Salud
28 de febrero, 2011
Realizar un análisis del presupuesto del Ministerio de Salud, y de cualquier otra cartera, es siempre importante. En este examen se pueden evidenciar las prioridades y la gestión que desarrollan las autoridades del área. El análisis de la ejecución presupuestaria 2010 enel sector salud, manifiestra una clara intención de reforzar el sector privado a través de compras a las clínicas privadas, así como una mediocre gestión presupuestaria global.
Llevar a cabo un análisis de cómo se han empleado los fondos en la cartera de salud es una tarea fundamentalmente delicada y seria. La Dirección de Presupuesto (DIPRES) del Ministerio de Hacienda, publica trimestralmente elestado del presupuesto de todos los organismos públicos y son de libre acceso. En ellos se puede observar el presupuesto inicial, es decir, el presupuesto que fue aprobado en el Congreso. También se encuentra el presupuesto vigente, que corresponde a aquel que actualmente se está utilizando y, cabe mencionar que, estos no siempre coinciden. Ello porque el ejecutivo puede modificar el presupuestovía decretos.
En el caso de salud es aún más complejo, dado que además debemos considerar que existe un “programa de contingencias operacionales”, que funciona como una bolsa donde se dejan los fondos que no pudieron ser asignados al momento de enviar la ley al Parlamento, y que en el transcurso del año se van asignando a sus respectivos destinos. Esto nos muestra que el ejecutivo, a pesar deque debe someter a trámite legislativo el presupuesto, goza de una gran libertad de acción una vez aprobado el mismo en el Congreso.
Los informes de DIPRES sobre ejecución presupuestaria nos entregan los datos de la cantidad de fondos que fueron ejecutados por cada organismo del Estado. Esto permite calcular una serie de indicadores (herramientas de análisis) que nos darán cuenta de lasituación presupuestaria como el porcentaje de ejecución, los montos que quedaron sin ejecución, y la variación porcentual o la diferencia (porcentual y en montos) entre la ley de presupuesto y el presupuesto vigente o usado.
Todas las cifras que están en las tablas que presentaremos están en miles de pesos y fueron obtenidos desde el sitio de la DIPRES.
Fonasa
Esta institución con el cambiode gobierno ha tomado gran relevancia, y en el presupuesto esto se ve claramente. El aporte fiscal que realiza el Ministerio de Hacienda a esta institución fue modificado con respecto al aporte estipulado en la ley en un 24%, es decir $373 mil millones, una enorme cantidad de dinero que se le inyectó a Fonasa, sin precedentes anteriores en administraciones anteriores.
| Presupuesto Inicial| Presupuesto Vigente | Ejecución | Var % inicial vigente |
APORTE FISCAL | 1.553.070.237 | 1.926.430.503 | 1.924.368.427 | 24% |
Programa de Atención Primaria
Fonasa es quien transfiere los recursos al conjunto de de la atención primaria del país. En esta partida se dejó de ejecutar casi 10 mil millones de pesos, repartidos en todos los servicios de salud del país. Esto bien puede serexplicado por ciertas rigideces presupuestarias. Sin embargo, ello no exime a las autoridades de realizar una mejor gestión de los presupuestos, tomando en consideración que los recursos monetarios son escasos y muy necesarios para el conjunto de la atención primaria.
| Presupuesto Inicial | Presupuesto Vigente | Ejecución | Dif monto |
Al Gobierno Central | 636.107.372 | 691.132.463| 681.334.665 | 9.797.798 |
Programa de prestaciones valoradas (PPV)
Este programa tiene como finalidad realizar transferencias de fondos para pagar a los servicios de salud las prestaciones médicas que se realizan en los establecimientos que dependen de estos. En este ítem se puede visualizar una de las prioridades del actual gobierno, la cual es generar un espacio para hacer negocios...
Por: Matias Goyenechea
En: Salud
28 de febrero, 2011
Realizar un análisis del presupuesto del Ministerio de Salud, y de cualquier otra cartera, es siempre importante. En este examen se pueden evidenciar las prioridades y la gestión que desarrollan las autoridades del área. El análisis de la ejecución presupuestaria 2010 enel sector salud, manifiestra una clara intención de reforzar el sector privado a través de compras a las clínicas privadas, así como una mediocre gestión presupuestaria global.
Llevar a cabo un análisis de cómo se han empleado los fondos en la cartera de salud es una tarea fundamentalmente delicada y seria. La Dirección de Presupuesto (DIPRES) del Ministerio de Hacienda, publica trimestralmente elestado del presupuesto de todos los organismos públicos y son de libre acceso. En ellos se puede observar el presupuesto inicial, es decir, el presupuesto que fue aprobado en el Congreso. También se encuentra el presupuesto vigente, que corresponde a aquel que actualmente se está utilizando y, cabe mencionar que, estos no siempre coinciden. Ello porque el ejecutivo puede modificar el presupuestovía decretos.
En el caso de salud es aún más complejo, dado que además debemos considerar que existe un “programa de contingencias operacionales”, que funciona como una bolsa donde se dejan los fondos que no pudieron ser asignados al momento de enviar la ley al Parlamento, y que en el transcurso del año se van asignando a sus respectivos destinos. Esto nos muestra que el ejecutivo, a pesar deque debe someter a trámite legislativo el presupuesto, goza de una gran libertad de acción una vez aprobado el mismo en el Congreso.
Los informes de DIPRES sobre ejecución presupuestaria nos entregan los datos de la cantidad de fondos que fueron ejecutados por cada organismo del Estado. Esto permite calcular una serie de indicadores (herramientas de análisis) que nos darán cuenta de lasituación presupuestaria como el porcentaje de ejecución, los montos que quedaron sin ejecución, y la variación porcentual o la diferencia (porcentual y en montos) entre la ley de presupuesto y el presupuesto vigente o usado.
Todas las cifras que están en las tablas que presentaremos están en miles de pesos y fueron obtenidos desde el sitio de la DIPRES.
Fonasa
Esta institución con el cambiode gobierno ha tomado gran relevancia, y en el presupuesto esto se ve claramente. El aporte fiscal que realiza el Ministerio de Hacienda a esta institución fue modificado con respecto al aporte estipulado en la ley en un 24%, es decir $373 mil millones, una enorme cantidad de dinero que se le inyectó a Fonasa, sin precedentes anteriores en administraciones anteriores.
| Presupuesto Inicial| Presupuesto Vigente | Ejecución | Var % inicial vigente |
APORTE FISCAL | 1.553.070.237 | 1.926.430.503 | 1.924.368.427 | 24% |
Programa de Atención Primaria
Fonasa es quien transfiere los recursos al conjunto de de la atención primaria del país. En esta partida se dejó de ejecutar casi 10 mil millones de pesos, repartidos en todos los servicios de salud del país. Esto bien puede serexplicado por ciertas rigideces presupuestarias. Sin embargo, ello no exime a las autoridades de realizar una mejor gestión de los presupuestos, tomando en consideración que los recursos monetarios son escasos y muy necesarios para el conjunto de la atención primaria.
| Presupuesto Inicial | Presupuesto Vigente | Ejecución | Dif monto |
Al Gobierno Central | 636.107.372 | 691.132.463| 681.334.665 | 9.797.798 |
Programa de prestaciones valoradas (PPV)
Este programa tiene como finalidad realizar transferencias de fondos para pagar a los servicios de salud las prestaciones médicas que se realizan en los establecimientos que dependen de estos. En este ítem se puede visualizar una de las prioridades del actual gobierno, la cual es generar un espacio para hacer negocios...
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