Salud

Antecedentes

Desde sus mismos inicios y vinculado a las actividades de la planificación del desarrollo, el tema de salud ha sido un componente esencial del quehacer institucional del Cendes. Unode los frutos más conocidos de sus investigaciones fue el método Cendes/OPS (Organización Panamericana de la Salud) de planificación en salud, utilizado durante bastante tiempo en todos los países denuestra subregión latinoamericana, así como en otros lugares del mundo. De acuerdo a las visiones normativas de la época, este método identificaba la planificación con programación, de manera queplanificar se reducía a una tarea técnica dirigida a la asignación de recursos, tomando en cuenta no sólo la magnitud de los problemas a atacar, sino su impacto social y su vulnerabilidad.

De ahí enadelante, en los desarrollos teórico-metodológicos que los pusieron en el escenario académico, los temas de la planificación estratégica y situacional tuvieron y tienen especial relevancia en relacióncon el ámbito de la salud.

Con ocasión del diseño y ejecución del proyecto «Formulación de una metodología de planificación a mediano plazo» (Formeplan), las concepciones normativas de laplanificación de la salud que habían venido imperando se enfrentaron con la planificación estratégica y situacional. En el campo de la salud, entre 1980 y 1983 dichas reflexiones condujeron a la formulación ydesarrollo del proyecto «Estructura de poder en el sector salud» (EPS), que se erigió sobre lo que en aquel momento estaba en discusión como política fundamental del Estado venezolano, como lo fue elSistema Nacional de Salud.

Durante los años 1980 hasta 1982, el Cendes puso en marcha un curso de especialización y una maestría en Planificación y Políticas de Salud con un importante apoyo de laOPS. Dicho programa quedó desactivado con la desarticulación del equipo central que lo conducía, por diversas razones, entre las cuales se encuentra el hecho de que sus principales integrantes...