SALUD


POLITICA DE PROMOCION DE LA SALUD














INTRODUCCION
El concepto de Promoción de la Salud empezó a formularse a principios del siglo XX, pero en los años 70 su teoría y práctica empezó a ocupar un lugar importante en la salud pública.
Henry E. Sigerist, en 1945, definió las cuatro funciones básicas de la medicina: 1) la promoción de la salud, 2) la prevención de laenfermedad, 3) la restauración de los enfermos, y 4) la rehabilitación; y, afirmó que “la salud se promueve proporcionando condiciones de vida decentes, buenas condiciones de trabajo, educación, cultura física y formas de esparcimiento y descanso”, instando al esfuerzo coordinado de los políticos, los sec2tores laboral e industrial, los educadores y los médicos. Fue el primero en usar el término“promoción de la salud” para hacer alusión a las acciones del Estado para mejorar las condiciones de vida y a las acciones basadas en la educación sanitaria.1
Por otra parte, la promoción de la salud también ha sido definida como el proceso de capacitar a las personas para que aumenten el control sobre su salud y para que la mejoren.2 Para alcanzar un nivel adecuado de bienestar físico,mental y social, cada persona o grupo requiere identificar y llevar a cabo unas aspiraciones, satisfacer unas necesidades y cambiar el entorno o adaptarse a él. La salud se contempla, pues, como un recurso para la vida cotidiana, no como el objetivo de la vida; adicional a esto, la salud es un concepto positivo que enfatiza recursos sociales y personales, junto con capacidades físicas.3
Lapromoción de la salud además de lo personal y lo conductual, tiene en cuenta como estrategia más global para su aplicación y difusión cinco componentes básicos interrelacionados entre sí, tales como: la construcción de políticas públicas saludables, la creación de entornos o ambientes favorables, el fortalecimiento de la acción comunitaria y la participación social, el desarrollo dehabilidades personales para el fomento de la salud y la reorientación de los servicios de salud.4
Es así como las políticas públicas saludables están dirigidas hacia las personas y la comunidad, con el objetivo de mejorar los niveles de salud, accesibilidad, utilización, distribución y calidad de los servicios de salud, a la vez que la participación activa y la equidad en la prestación de los mismos(18, 19, 20). El Estado debe ser el principal garante de los derechos de sus ciudadanos en materia de seguridad social y le corresponde a éste, organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes, no sólo desde el diagnóstico y tratamiento de las patologías, sino desde la implementación de políticas de largo alcance hacia el fomento de la salud que beneficie aamplios grupos poblacionales.5
El presente trabajo tiene como propósito de conocer y analizar las políticas de promoción de la salud establecidas en nuestro país por el Ministerio de Salud (MINSA). Se parte de la premisa que tales políticas constituyen, en esencia, puesta en ejecución de normas propuestas por entes supranacionales, OMS, y OPS.






                                       
1.ANTECEDENTES
1.1. Contexto Internacional
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como “el estado de bienestar físico, mental y social del individuo”, es decir, como el equilibrio entre estos tres componentes y no sólo la mera ausencia de enfermedad. En tal sentido, la salud está directamente relacionada con el logro del bienestar, entendiéndose éste como la posibilidad decrecer y desarrollarse a través del acceso a una adecuada alimentación, educación, trabajo, recreación, deporte y
cultura, así como contar con las condiciones necesarias de atención en caso de
enfermedad.

Históricamente, la Promoción de la Salud ha experimentado un proceso de evolución en el que se han incorporado algunos elementos de análisis técnico y
político, los cuales pueden reseñarse...