Salud

CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS NACIONALES 

Sector Salud en Guatemala
Documento para discusión interna –no circular

Lineamientos de Política Económica, Social y de
Seguridad 2012-2020
 

Guatemala, noviembre de 2010

Documento preparado por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN). Su contenido
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requiere de la autorización previa, expresa y por escrito de la Junta Directiva del CIEN. Este documento fue
preparado por Bismarck Pineda. 

Índice 
1.

Resumen Ejecutivo ____________________________________________________ 3

2.

Introducción_________________________________________________________ 7

3.

Situación de la salud en Guatemala_______________________________________ 8

4.

5.

6.

3.1

Datos Demográficos ______________________________________________ 9

3.2

Mortalidad _____________________________________________________ 12

3.3

Morbilidad_____________________________________________________ 16

3.4

Agua y saneamiento_____________________________________________ 18

Determinantes asociados al sistema de salud: sistema de salud guatemalteco ___ 19
4.1

Sector Salud de Guatemala ________________________________________ 21

4.2

Descripción del sistema público de salud _____________________________ 23

4.3

Descripción sistema privado _______________________________________ 31

4.4

Medicamentos__________________________________________________ 31

4.5

Financiamiento _________________________________________________ 33

Políticas Públicas en salud _____________________________________________ 34
5.1

Políticas y programas del MSPAS __________________________________ 35

5.2

Presupuesto ____________________________________________________ 42

Resultados de políticas públicas ________________________________________ 47
6.1Ampliación de cobertura __________________________________________ 48

6.2

Efectividad ____________________________________________________ 50

7.

Conclusiones ________________________________________________________ 52

8.

Bibliografía _________________________________________________________ 56

9.

Anexos_____________________________________________________________ 59

 

2

1.Resumen Ejecutivo 
Este documento es parte del proyecto “Lineamientos de Política Económica, Social y de
Seguridad 2012-2020”. En él se presenta un diagnóstico del sector salud de Guatemala con
la finalidad de que sirva de insumo para el desarrollo de propuestas de políticas públicas de
largo plazo en el sector.
Al analizar la situación de la salud de los habitantes de cualquier país, es necesario tomar
en cuentaque ésta depende de una serie de factores entrelazados que, incluso, van más allá
de los esfuerzos que las instituciones del sector pueden realizar. El modelo de la OMS
(2005) distingue tres determinantes de la salud de la población:
a) Determinantes estructurales: Se refiere a las condiciones socioeconómicas de un
país y busca clasificar a los individuos respecto de una serie de variables paraexplicar el estado de salud.
b) Determinantes individuales: Son determinantes específicos de cada individuo,
dentro de los cuales se encuentran sus estilos de vida, sus características genéticas,
etc.
c) Determinantes asociados al sistema de salud. Incluyen las condiciones de acceso,
de oferta de salud y de calidad de los servicios entre otros.
Lo anterior se ve afectado por su parte, por lascondiciones socio-políticas del país, las
cuales se ven afectadas principalmente por las prioridades de política pública que se han
asignado y su efectividad en lograr los objetivos planteados.
Se estima que la población de Guatemala para el año 2010 asciende a 14,361,581 personas.
Es un país joven, donde la base de la pirámide poblacional es más ancha que la cúspide. El
grupo poblacional de 0 a 14...