salvaguardo delos principios de la contratacion
Páginas: 12 (2754 palabras)
Publicado: 12 de diciembre de 2013
UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA – SEDE SANTA MARTA
ESCUELA DE POSTGRADOS – ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO
MARTIN ANTONIO MORENO SANJUAN
DOCENTE
ASPECTOS PENALES DE LA CONTRATACION ESTATAL
MODULO
RENE ALBERTO FUENTES ORTEGA
ALUMNO
SANTA MARTA OCTUBRE DEL 2013
EL DERECHO PENAL, SALVAGUARDA EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATALLa primacía del interés general afirmada en la Constitución desde el preámbulo y el artículo 1 superior se constituye en el eje de toda actuación estatal. En este sentido el artículo 209 de la Constitución Política señala que “la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,celeridad, imparcialidad y publicidad...”. Añade también que “las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.”
En materia contractual dicho interés determina las actuaciones de la Administración, de los servidores que la representan y de los contratistas. Es por ello que el artículo 3° de la Ley 80 de 1993, prescribe que lacontratación administrativa persigue “el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellos en la consecución de dichos fines.” Y el inciso segundo de esta misma norma, indica: “Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos conlas entidades estatales que, además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones.
La Corte ha hecho énfasis en que ese principio de interés general guía y explica la manera como el legislador está llamado a regular el régimen de contratación administrativa. Enparticular la Corporación ha recalcado que la teleología propia de toda la normatividad que propicia la escogencia objetiva de la mejor oferta formulada por los proponentes previamente calificados, cuyos antecedentes personales sean garantía de seriedad y cumplimiento, no es otra que la de asegurar la primacía de dicho interés.
“El interés público implícito en la contratación estatal,afecta de tal manera este instituto jurídico, que determina la especial posición de las partes contratantes y la relación entre ellas. Esta relación no se desenvuelve dentro de los mismos parámetros de igualdad en que lo hace la contratación entre particulares, sino que implica la preeminencia de la posición estatal. La autorización de cláusulas exorbitantes, como la de caducidad o las de terminacióno modificación e interpretación unilaterales por parte de la Administración, son un claro ejemplo de esta situación. La ley dota a la Administración de herramientas o mecanismos especiales, ausentes en las formas contractuales privadas, que están presentes para asegurar el cumplimiento de los fines estatales y del interés general. Sentencia C-128/03 Dr. ALVARO TAFUR GALVIS, 18 de febrero de 2003
Los principios de contratación estatal, determinan la escogencia de manera objetiva, es decir cuando la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES RIGEN LACONTRATACIÓN ESTATAL
De los principiosconstitucionales que rigen la contratación estatal la Constitución Política de Colombia se obtiene: Artículo 150, Constitución política de Colombia. Inciso:
“Compete al Congreso expedir el estatuto general de contratación dela administración pública y en especial de la administración nacional.”
ARTICULO 2
. “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad...
ESCUELA DE POSTGRADOS – ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO
MARTIN ANTONIO MORENO SANJUAN
DOCENTE
ASPECTOS PENALES DE LA CONTRATACION ESTATAL
MODULO
RENE ALBERTO FUENTES ORTEGA
ALUMNO
SANTA MARTA OCTUBRE DEL 2013
EL DERECHO PENAL, SALVAGUARDA EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATALLa primacía del interés general afirmada en la Constitución desde el preámbulo y el artículo 1 superior se constituye en el eje de toda actuación estatal. En este sentido el artículo 209 de la Constitución Política señala que “la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,celeridad, imparcialidad y publicidad...”. Añade también que “las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.”
En materia contractual dicho interés determina las actuaciones de la Administración, de los servidores que la representan y de los contratistas. Es por ello que el artículo 3° de la Ley 80 de 1993, prescribe que lacontratación administrativa persigue “el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellos en la consecución de dichos fines.” Y el inciso segundo de esta misma norma, indica: “Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos conlas entidades estatales que, además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones.
La Corte ha hecho énfasis en que ese principio de interés general guía y explica la manera como el legislador está llamado a regular el régimen de contratación administrativa. Enparticular la Corporación ha recalcado que la teleología propia de toda la normatividad que propicia la escogencia objetiva de la mejor oferta formulada por los proponentes previamente calificados, cuyos antecedentes personales sean garantía de seriedad y cumplimiento, no es otra que la de asegurar la primacía de dicho interés.
“El interés público implícito en la contratación estatal,afecta de tal manera este instituto jurídico, que determina la especial posición de las partes contratantes y la relación entre ellas. Esta relación no se desenvuelve dentro de los mismos parámetros de igualdad en que lo hace la contratación entre particulares, sino que implica la preeminencia de la posición estatal. La autorización de cláusulas exorbitantes, como la de caducidad o las de terminacióno modificación e interpretación unilaterales por parte de la Administración, son un claro ejemplo de esta situación. La ley dota a la Administración de herramientas o mecanismos especiales, ausentes en las formas contractuales privadas, que están presentes para asegurar el cumplimiento de los fines estatales y del interés general. Sentencia C-128/03 Dr. ALVARO TAFUR GALVIS, 18 de febrero de 2003
Los principios de contratación estatal, determinan la escogencia de manera objetiva, es decir cuando la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES RIGEN LACONTRATACIÓN ESTATAL
De los principiosconstitucionales que rigen la contratación estatal la Constitución Política de Colombia se obtiene: Artículo 150, Constitución política de Colombia. Inciso:
“Compete al Congreso expedir el estatuto general de contratación dela administración pública y en especial de la administración nacional.”
ARTICULO 2
. “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad...
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