sanciones ecologicas
Páginas: 16 (3765 palabras)
Publicado: 26 de noviembre de 2014
RESPONSABILIDAD CIVIL
Para Máximo Carbajal , la responsabilidad por daños al ambiente, presenta un gran reto a las teorías clásicas de responsabilidad civil, dado que es propio de la esencia de la responsabilidad ya sea en su aspecto contractual o extracontractual que exista un binomio conducta – resultado o nexo causal, de tal modo que pueda afirmarse que el daño es consecuencia de unadeterminada actividad y esa, precisamente, es la más grande dificultad que se presenta en la práctica tratándose de la responsabilidad del daño ambiental, ya que la realidad está supeditada a una serie de condiciones positivas y negativas que en todo momento intervienen y que faltando una de ellas el resultado sería distinto. Además, en el Derecho Ambiental se presenta la particularidad de que el dañono solamente afecta bienes particulares, sino que siempre se puede presentar el daño a bienes colectivos como lo es el supuesto de la contaminación de un manto freático como producto de la percolación de lixiviados provenientes de un entierro clandestino de residuos peligrosos. Aquí claramente hay un daño en el patrimonio del dueño del predio afectado, el cual de acuerdo con lo establecido en laLey General para la Prevención y Gestión integral de los residuos, se convierte en responsable solidario. Además, este daño también afecta severamente un bien común que en este caso son las reservas hidrológicas.
Como ya se mencionó, en materia de responsabilidad, una de las piezas claves para poder imputar un daño a un sujeto dado, lo es sin duda, el nexo causal, es decir, la relación causa –efecto. Esta relación se utiliza en materia de responsabilidad, con el fin de responder dos cuestiones :
a) encontrar alguna razón por la cual el daño pueda ligarse con una persona determinada, haciéndola responsable y b) en segundo lugar se busca relacionar en manera inversa al inciso a, al daño con la persona, pues este principio también se basa en valorar el daño causado, es decir, se tiene laobligación de establecer hasta donde llega el deber de resarcir el daño causado.
Esta comprobación causal también se ve entorpecida debido a que el daño ambiental puede presentarse a gran distancia del punto donde se produjo el ilícito.
En un reporte del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre el desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano y su aplicación ,se señala que en la región no existen leyes de responsabilidad civil por daños al ambiente y que las regulaciones específicas sobre daño ambiental son escasas, por lo cual las normas aplicables son aquellas para la reparación del daño general contenidas en los códigos civiles. Ello aunado a que muchos juristas siguen considerando erróneamente a la responsabilidad por daños al ambiente como asuntode la legislación civil.
En referencia a las leyes de responsabilidad civil, en México únicamente existe la de responsabilidad civil por daños nucleares y un proyecto de ley de responsabilidad civil por daños al ambiente, el cual sin embargo, no ha podido ser concretado.
Como tal, la responsabilidad civil proviene de dos fuentes:
a) la realización de un acto ilícito (responsabilidadsubjetiva o con culpa) y
b) por la realización de un hecho lícito (responsabilidad objetiva o sin culpa).
. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La estrategia fundamental del Derecho Ambiental recae todavía en el Derecho Administrativo, el cual tiene una misión preventiva y basa su efectividad en el establecimiento de un sistema de sanciones para los casos de incumplimiento o infracción de lodispuesto por la legislación de la materia, que es lo que se entiende como ilícito administrativo.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), en su Título Sexto, hace referencia a las medidas de control, seguridad y sanciones que en su momento las autoridades competentes están facultadas para llevar a cabo con el fin de preservar el equilibrio ecológico. Los...
Para Máximo Carbajal , la responsabilidad por daños al ambiente, presenta un gran reto a las teorías clásicas de responsabilidad civil, dado que es propio de la esencia de la responsabilidad ya sea en su aspecto contractual o extracontractual que exista un binomio conducta – resultado o nexo causal, de tal modo que pueda afirmarse que el daño es consecuencia de unadeterminada actividad y esa, precisamente, es la más grande dificultad que se presenta en la práctica tratándose de la responsabilidad del daño ambiental, ya que la realidad está supeditada a una serie de condiciones positivas y negativas que en todo momento intervienen y que faltando una de ellas el resultado sería distinto. Además, en el Derecho Ambiental se presenta la particularidad de que el dañono solamente afecta bienes particulares, sino que siempre se puede presentar el daño a bienes colectivos como lo es el supuesto de la contaminación de un manto freático como producto de la percolación de lixiviados provenientes de un entierro clandestino de residuos peligrosos. Aquí claramente hay un daño en el patrimonio del dueño del predio afectado, el cual de acuerdo con lo establecido en laLey General para la Prevención y Gestión integral de los residuos, se convierte en responsable solidario. Además, este daño también afecta severamente un bien común que en este caso son las reservas hidrológicas.
Como ya se mencionó, en materia de responsabilidad, una de las piezas claves para poder imputar un daño a un sujeto dado, lo es sin duda, el nexo causal, es decir, la relación causa –efecto. Esta relación se utiliza en materia de responsabilidad, con el fin de responder dos cuestiones :
a) encontrar alguna razón por la cual el daño pueda ligarse con una persona determinada, haciéndola responsable y b) en segundo lugar se busca relacionar en manera inversa al inciso a, al daño con la persona, pues este principio también se basa en valorar el daño causado, es decir, se tiene laobligación de establecer hasta donde llega el deber de resarcir el daño causado.
Esta comprobación causal también se ve entorpecida debido a que el daño ambiental puede presentarse a gran distancia del punto donde se produjo el ilícito.
En un reporte del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre el desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano y su aplicación ,se señala que en la región no existen leyes de responsabilidad civil por daños al ambiente y que las regulaciones específicas sobre daño ambiental son escasas, por lo cual las normas aplicables son aquellas para la reparación del daño general contenidas en los códigos civiles. Ello aunado a que muchos juristas siguen considerando erróneamente a la responsabilidad por daños al ambiente como asuntode la legislación civil.
En referencia a las leyes de responsabilidad civil, en México únicamente existe la de responsabilidad civil por daños nucleares y un proyecto de ley de responsabilidad civil por daños al ambiente, el cual sin embargo, no ha podido ser concretado.
Como tal, la responsabilidad civil proviene de dos fuentes:
a) la realización de un acto ilícito (responsabilidadsubjetiva o con culpa) y
b) por la realización de un hecho lícito (responsabilidad objetiva o sin culpa).
. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La estrategia fundamental del Derecho Ambiental recae todavía en el Derecho Administrativo, el cual tiene una misión preventiva y basa su efectividad en el establecimiento de un sistema de sanciones para los casos de incumplimiento o infracción de lodispuesto por la legislación de la materia, que es lo que se entiende como ilícito administrativo.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), en su Título Sexto, hace referencia a las medidas de control, seguridad y sanciones que en su momento las autoridades competentes están facultadas para llevar a cabo con el fin de preservar el equilibrio ecológico. Los...
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