Sandra
Páginas: 27 (6524 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2012
AGRICULTURA, CULTIVOS ILÍCITOS Y DESARROLLO RURAL EN COLOMBIA
EN COLOMBIA, COMO EN LA MAYORÍA de los países de América Latina, no se ha reconocido nunca la importancia del mundo rural para el desarrollo del país. Al hablar de mundo rural se considera no solo el sector primario sino toda la complejidad de actividades económicas, recursos naturales, diferentes pobladores y las instituciones quede él hacen parte. Si se siguen los criterios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para definir población rural, América Latina tiene 42 por ciento de habitantes en zonas rurales. Este dato es válido para Colombia, aunque por criterios estadísticos, de cabecera y resto, hoy se diga que esa población solo equivale a 23,6 por ciento de la población total, según elInforme de Desarrollo Humano del 2005. Sin embargo, ese 23,6 por ciento son casi 10 millones de personas, de las cuales cerca de 80 por ciento viven hoy en condiciones de pobreza e indigencia, según informes recientes de la Oficina de Planeación Nacional. Esta situación es solo el reflejo de la manera como el país le ha dado la espalda al mundo rural y se ha desentendido de los problemas que loaquejan. A pesar de la violencia generalizada, la permanencia de cultivos ilícitos (aunque el Gobierno haga muchos esfuerzos por lograr su erradicación), el desplazamiento forzado de la población y la falta de acceso a los factores productivos para la mayoría de los pobladores rurales, el sector primario (producción agrícola, pecuaria, silvícola, pesquera y acuicultura) sigue siendo uno de los pilaresfundamentales de la economía del país. La falta de atención a los procesos de desarrollo rural y el olvido en que se encuentran los pobladores de esas zonas no guardan relación con la importancia del sector en la economía nacional. Casi todos los esfuerzos hechos en el tema del desarrollo rural en los últimos años se restringen al Programa de Desarrollo Alternativo, cuyos frutos dejan mucho quedesear después de casi diez años de su inicio.
Es importante señalar la dificultad para conseguir información coherente para los temas tratados en este trabajo. Hay grandes diferencias en los datos según las fuentes, pero también poca disponibilidad de información comparable y consistente. En muchos casos, incluso, la información es contradictoria.
LOS CULTIVOS ILÍCITOS
La implantación de estoscultivos se inició a fines de la década de 1970 con el establecimiento de los cultivos de marihuana en la costa atlántica (Guajira, Sierra Nevada de Santa Marta y Urabá) y, posteriormente, en parte del departamento del Meta. En las décadas de 1980 y 1990 empieza a producirse coca en Colombia (había pequeños cultivos en Sierra Nevada de Santa Marta y en Putumayo, pero solo para usos ceremoniales enlas comunidades indígenas), como respuesta al control de cultivos en el Perú y Bolivia. A fines del decenio de 1990 comienzan a desarrollarse los cultivos de amapola, en especial en las zonas andinas, en gran medida como consecuencia de la ruptura del pacto del café que produjo una grave crisis en la agricultura y la economía del país.Hoy en día, los cultivos ilícitos no alcanzan a representar, comoya se dijo, ni 0,2 por ciento del área dedicada a la agricultura, que es de 51’308.047 ha y genera solo 2 por ciento de los empleos del sector. En el 2001, cuando había más de 163 mil ha sembradas, solo estaban articuladas 77 mil familias. En contra de lo que muchos piensan, el cultivo de coca en Colombia no es un cultivo de plantación, sino que se encuentra por lo general en manos de pequeñosproductores (90 por ciento). El 62,4 por ciento de los cultivos son inferiores a 3 ha, y el promedio de tamaño del cultivo era de 1,4 ha en el 2004, lo que muestra un leve incremento frente al año anterior, cuando el promedio era de 1,3 ha. La densidad del cultivo de coca se puede apreciar en el mapa 1.
MAPA 1
DENSIDAD DEL CULTIVO DE COCA EN COLOMBIA, 2004
El área de los cultivos de amapola...
EN COLOMBIA, COMO EN LA MAYORÍA de los países de América Latina, no se ha reconocido nunca la importancia del mundo rural para el desarrollo del país. Al hablar de mundo rural se considera no solo el sector primario sino toda la complejidad de actividades económicas, recursos naturales, diferentes pobladores y las instituciones quede él hacen parte. Si se siguen los criterios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para definir población rural, América Latina tiene 42 por ciento de habitantes en zonas rurales. Este dato es válido para Colombia, aunque por criterios estadísticos, de cabecera y resto, hoy se diga que esa población solo equivale a 23,6 por ciento de la población total, según elInforme de Desarrollo Humano del 2005. Sin embargo, ese 23,6 por ciento son casi 10 millones de personas, de las cuales cerca de 80 por ciento viven hoy en condiciones de pobreza e indigencia, según informes recientes de la Oficina de Planeación Nacional. Esta situación es solo el reflejo de la manera como el país le ha dado la espalda al mundo rural y se ha desentendido de los problemas que loaquejan. A pesar de la violencia generalizada, la permanencia de cultivos ilícitos (aunque el Gobierno haga muchos esfuerzos por lograr su erradicación), el desplazamiento forzado de la población y la falta de acceso a los factores productivos para la mayoría de los pobladores rurales, el sector primario (producción agrícola, pecuaria, silvícola, pesquera y acuicultura) sigue siendo uno de los pilaresfundamentales de la economía del país. La falta de atención a los procesos de desarrollo rural y el olvido en que se encuentran los pobladores de esas zonas no guardan relación con la importancia del sector en la economía nacional. Casi todos los esfuerzos hechos en el tema del desarrollo rural en los últimos años se restringen al Programa de Desarrollo Alternativo, cuyos frutos dejan mucho quedesear después de casi diez años de su inicio.
Es importante señalar la dificultad para conseguir información coherente para los temas tratados en este trabajo. Hay grandes diferencias en los datos según las fuentes, pero también poca disponibilidad de información comparable y consistente. En muchos casos, incluso, la información es contradictoria.
LOS CULTIVOS ILÍCITOS
La implantación de estoscultivos se inició a fines de la década de 1970 con el establecimiento de los cultivos de marihuana en la costa atlántica (Guajira, Sierra Nevada de Santa Marta y Urabá) y, posteriormente, en parte del departamento del Meta. En las décadas de 1980 y 1990 empieza a producirse coca en Colombia (había pequeños cultivos en Sierra Nevada de Santa Marta y en Putumayo, pero solo para usos ceremoniales enlas comunidades indígenas), como respuesta al control de cultivos en el Perú y Bolivia. A fines del decenio de 1990 comienzan a desarrollarse los cultivos de amapola, en especial en las zonas andinas, en gran medida como consecuencia de la ruptura del pacto del café que produjo una grave crisis en la agricultura y la economía del país.Hoy en día, los cultivos ilícitos no alcanzan a representar, comoya se dijo, ni 0,2 por ciento del área dedicada a la agricultura, que es de 51’308.047 ha y genera solo 2 por ciento de los empleos del sector. En el 2001, cuando había más de 163 mil ha sembradas, solo estaban articuladas 77 mil familias. En contra de lo que muchos piensan, el cultivo de coca en Colombia no es un cultivo de plantación, sino que se encuentra por lo general en manos de pequeñosproductores (90 por ciento). El 62,4 por ciento de los cultivos son inferiores a 3 ha, y el promedio de tamaño del cultivo era de 1,4 ha en el 2004, lo que muestra un leve incremento frente al año anterior, cuando el promedio era de 1,3 ha. La densidad del cultivo de coca se puede apreciar en el mapa 1.
MAPA 1
DENSIDAD DEL CULTIVO DE COCA EN COLOMBIA, 2004
El área de los cultivos de amapola...
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