saneamiento

PARA RECTORES, DIRECTORES RURALES, SECRETARIOS DE EDUCACIÓN
SI NO SON SUFICIENTES ORIENTACIONES QUE A CONTINUACIÓN SE DAN PARA CONTRATAR CORRECTAMENTE, CONSULTE OFICINA 410 SEDUCA TEL 383 85 24 Y/O ESPERE CAPACITACIÓN SECRETARÍA IMPARTIRÁ EN JULIO, DESPUÉS VACACIONES.

NORMAS PARA TENER EN CUENTA AL MOMENTO DE CONTRATAR
La presente tiene como fin reiterar la obligatoria de observancia delEstatuto General de la Contratación Estatal (Ley 80/1993, Ley 1150/2007 y Decreto 2474/2008), al momento de ejecutar los recursos de los citados FSE. Lo anterior, aparte de lo indicado en el “instructivo operativo para el funcionamiento de los Fondos de Servicios Educativos de las instituciones y centros educativos estatales de los municipios no certificados del Departamento de Antioquia.”, en eldocumento de actualización legal en normas de contratación enviado vía E-mail, demás circulares y orientaciones que aparecen en la página WEB de la Secretaría www.seduca.gov.co en el enlace de los “Fondos de Servicios Educativos”, y la página del Ministerio de Educación Nacional-MEN.
I
CONSIDERACIONES INCIALES A PROPÓSITO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA


La Contratación Directa recobrará suvigencia una vez sea elegido el nuevo Presidente de la República, modalidad que seguirá aplicándose, únicamente, a las 9 causales del Numeral 4 del Artículo 2º de la Ley 1150, ninguna de las cuales autoriza la compra DIRECTA de bienes y servicios de menor o mínimo valor, como antes se permitía, por las siguientes razones:

1. Porque el menor o mínimo valor del bien o servicio desapareció como causalde contratación DIRECTA, al ser derogado de manera expresa el Numeral 1º del Artículo 24 de la Ley 80/1993, por el Artículo 32 de la Ley 1150/2007.

2. Porque el Artículo 46 del Decreto 2474/2008, fue anulado por el Consejo de Estado, norma que autorizaba las compras DIRECTAS, artículo 46 que adicionalmente ya había sido derogado por el Artículo 6º del Decreto 3576/2009.

En consecuencia delo anterior, Ni los FSE, ni las demás entidades que ejecuten recursos públicos podrán adquirir bienes y servicios DIRECTAMENTE en almacén o similar, o con base en cotizaciones solicitadas privadamente, debiendo recurrir en todo caso a la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA-Subasta Inversa o SELECCIÓN ABREVIADA-Menor Cuantía, de lo cual hablaremos más adelante.

La pregunta que cabe hacerse ahora,es la siguiente: ¿Los Reglamentos de los Consejos Directivos permiten la contratación DIRECTA?

La respuesta sería que sí, pero como consecuencia de una convocatoria pública previa en el municipio, en la cual no se presente sino un oferente o ninguno. Si se presentan varios, se deben comparar las propuestas a la luz de las condiciones y términos de la invitación y seleccionar la que másconvenga por calidad y precio.

La contratación directa es aquella que se limita a pedir en forma privada a determinada persona o personas que coticen, sin que haya de por medio una convocatoria o invitación pública en general que posibilite a los demás interesados, en igualdad de condiciones, a presentar propuestas.

NOTA: En el aparte respectivo de este documento, aparecerán pautas que se ponen adisposición de los Consejos Directivos, a fin de que sirvan de elementos de reflexión y construcción del Reglamento que expidan o modifiquen para la contratación de las cuantías inferiores a los 20 SMLMV.

A propósito del Decreto 3576/2008, suspendido por el Consejo de Estado.
El Decreto 2474/2008, en su artículo 46 autorizaba la COMPRA DIRECTA de bienes de valor inferior al 10% de la MenorCuantía (o sea MÍNIMA CUANTÍA), en almacenes o teniendo en consideración únicamente los precios del mercado, artículo que fue suspendido por el Consejo de Estado (actualmente ya está anulado). Dicha suspensión obligó al Gobierno a expedir en Septiembre de 2009 el Decreto 3576/2008, mediante el cual se autorizaba en sus artículos 1 y 2 la compra ágil y sin mayores trámites (pero ya NO en forma...