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1880-1886, (Primera) PRESIDENCIA DE JULIO ARGENTINO ROCA.
Su vicepresidente fue Francisco B. Madero [1816-1893].
Julio A. Roca llegó a la presidencia luego de la derrota de Buenos Aires. Había forjado su carrera como artillero de los ejércitos de la Confederación y en la guerra de la Triple Alianza, combatió a Ricardo López Jordán y se destacó como jefe de las operaciones militares contra losindígenas.
Roca era un hombre pragmático y su base política fue el Partido Autonomista Nacional (PAN), que se desempeñó también como canal de reclutamiento de los dirigentes notables y un medio de comunicación política entre las figuras clave del interior. La Liga de Gobernadores fue el otro sustento de su poder, que se apoyaba en la burocracia administrativa y en la incipiente burocracia militarde las provincias.
Uno de los soportes del funcionamiento del sistema electoral era el establecimiento de una representación basada en la denominada lista completa, que aseguraba al PAN tanto la unanimidad en el Congreso como la exclusión de las minorías. El resorte constitucional de la intervención federal permitía al presidente, como cabeza del Poder Ejecutivo, intervenir en las provinciaspara mantener o reponer correligionarios en el gobierno y robustecer la Liga de Gobernadores.
Aunque las normas constitucionales establecían los mecanismos de elección en los niveles provincial y nacional con base en el "pueblo elector", y al colegio electoral como el espacio de la negociación política para la elección del presidente, durante el gobierno de Roca se dio forma a un complicadoandamiaje donde el presidente, los gobernadores y los senadores eran los actores más importantes que garantizaban la sucesión presidencial. En realidad, este complejo mecanismo sirvió para la elección del presidente Juárez Celman pues en las sucesiones presidenciales posteriores se hicieron visibles algunas fisuras importantes.
LA OBRA DE GOBIERNO. En este período se dictaron numerosas leyes, algunas delas cuales dieron lugar a intensos debates. Se sancionaron la Ley Orgánica de los Tribunales de la Capital, la Ley de Organización de los Territorios Federales y la Ley Orgánica de la Municipalidad de la Capital, que estableció una forma de gobierno permanente para la comuna. Se creó el Consejo Nacional de Educación Primaria con atribuciones autónomas y se sancionó la Ley de Educación Común N°1.420, que establecía la escolaridad primaria, obligatoria y laica.
En la ciudad de Buenos Aires prosiguieron las obras de salubridad, se celebró el contrato para la construcción del puerto de Buenos Aires, se organizó la policía de la Capital y se fundó la ciudad de La Plata como capital de la provincia de Buenos Aires.
En materia jurídica se dictaron los códigos de Justicia Militar, de Comercio yde Procedimientos en Materia Civil y Comercial. El ordenamiento jurídico era fundamental para garantizar a los individuos tanto el desenvolvimiento económico como la administración de justicia.
Dentro de las medidas de orden económico se llevó a cabo la fundación del Banco Hipotecario Nacional, basándose en la emisión de cédulas hipotecarias.
Desde el punto de vista territorial, la disputasobre límites se mantuvo latente en el sur, en la región patagónica. Con la mediación de los embajadores norteamericanos se negoció la firma de un acuerdo de límites con Chile que se perfeccionó en 1881. Se estableció que las cumbres más elevadas de la cordillera de los Andes, que dividen las aguas, constituyen el límite fronterizo, derivando a peritos el litigio.
La creación de la gobernación deMisiones en 1882 impulsó las negociaciones con Brasil para definir los límites, mientras que con Bolivia hubo conversaciones sobre la frontera en el Chaco.
Proceso de secularización y conflicto con la Iglesia: se inició en 1880 y se hizo visible con la sanción de la Ley de Educación Común. En ese proceso fueron importantes la oposición católica y la ruptura de relaciones con el Vaticano. En este...