SAT Guatemala
El gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la Superintendencia de la Administración Tributaria -SAT-, con el objetivo de modernizarla administración tributaria y darle cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público.
La creación de la Superintendencia de Administración Tributaria fue aprobada por el Congreso de la República de Guatemala, de acuerdo al decreto 1-98 que entro en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998. Así, se estableció que laentidad estatal tendría competencia en todo el territorio guatemalteco para ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria contenidas en la legislación.
¿Qué es la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)?
Es una entidad descentralizada con personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios en el cual el Estado delega las facultades para administrar,recaudar y fiscalizar los tributos, con independencia económica, funcional y administrativa. Dentro de la funciones del Ministerio de finanzas se encuentra el cobrar, recaudar, controlar, fiscalizar, y administrar los impuestos y en general, todas las demás rentas, tributos e ingresos que deba percibir el Gobierno de la República, labores que de acuerdo con la ley de la SAT han pasado a ser parte delobjeto y funciones de esta nueva Superintendencia.
Su campo de aplicación y competencia se extiende a todo los rincones del país, pudiendo establecer dependencias en donde considere necesario. Así como actualmente sucede, se exceptúan de este alcance los tributos que por ley administran y recaudan las municipalidades. Se espera que a través de la SAT se logre alcanzar las metas tributariasnegociadas en los acuerdos de paz.
Cabe mencionar que el gobierno de Guatemala ha estado tratando por todos los medios a su alcance de aumentar la carga tributaria, a través de los ingresos provenientes de los tributos, de las reformas a algunas leyes, así como también la creación de la ley de supresión de excepciones y exoneraciones del país, que en el fondo vienen a aumentar la carga tributaríapara así poder cumplir con los acuerdos de paz suscritos a finales de 1996. De no haberse aprobado la ley que permitiría el funcionamiento de la SAT, se corría el riesgo de que los países donantes retiraran el apoyo al financiamiento del país.
Según los cálculos, con la entrada en vigencia de este organismo, la carga tributaría aumentaría de forma automática en un mínimo del 1% del ProductoInterno Bruto (PIB).
La entidad pretende eliminar los focos de corrupción que han minado la administración tributaría y fijar una política de remuneraciones competitivas, semejantes a los sueldos que paga la iniciativa privada, con el objeto de conseguir el personal capacitado y menos vulnerable a la corrupción. La Ley incluye claramente el campo de competencia de la institución y sigue el ejemplode la superintendencia de Bancos.
Fundamento Legal de la Creación de la Institución
El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, con elpropósito de modernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público.
El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se inició en septiembre de 1997 con la integración de un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del proyecto consistió en...
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