sat zurite

Chávez Eslava, Ángel Wilson
Gestión del Sistema de Alerta Temprana ante peligro de deslizamiento en Zurite - Cusco: Sistematización de la experiencia de
adaptación tecnológica en información electrónica, telecomunicaciones e informática / Autor: Ángel Wilson Chávez Eslava. —
Lima: Soluciones Prácticas; 2013
p.: il.
ISBN 978-612-4134-19-7
GESTIÓN DE RIESGOS / DESASTRES / RIESGOS /PREVENCIÓN DE DESASTRES/ SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA/ DESLIZAMIENTOS/ TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN / TIC/ PROYECTOS / SISTEMATIZACIÓN / PE: Cusco
124/Ch32
Clasificación SATIS. Descriptores OCDE

© Soluciones Prácticas
Para su sello editorial Soluciones Prácticas
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El presente documento forma parte del proyecto “Fortalecimiento de capacidades de autoridades
locales y actores de la sociedad civil para la integración de la gestión de riesgo en la planificación
del desarrollo sostenible”, financiado por la Unión Europea.
Equipo que implementó Sistema de Alerta Tempranaen el marco del proyecto:
Soluciones Prácticas
Alcides Vilela, Coordinador
Miluska Ordoñez, Promotora
Emiliano Mar, Promotor
María Cecilia López, Promotora
Rolando Pacheco, Responsable del componente del Sistema y Tecnologías de información y comunicación (STIC)
Universidad Nacional de San Antonio de Abad del Cusco
Luis Jiménez
Franco Rosa Alagón
Alexander Palomino
Paul Masías
Asesoríatécnica
Pedro Ferradas, Gerente del Programa de Gestión de Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio
Climático de Soluciones Prácticas
Elaboración de documento de sistematización: Ángel Chávez Eslava
Revisión: Alcides Vilela
Coordinación: Francis Salas, Doris Mejía, Alejandra Visscher
Corrección de estilo: Verónica Valcárcel
Diseño y diagramación: Diana Ruiz
Foto de portada: MagaliPestana
Impreso por: GMC Digital SAC - Calle Elías Aguirre 126 - Oficina 704 - Miraflores
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2013-17987
Primera edición, noviembre 2013
1000 ejemplares
“La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la
misma es responsabilidad exclusiva de Soluciones Prácticas y en ningún caso debeconsiderarse que
refleja los puntos de vista de la Unión Europea».

Índice
INTRODUCCIÓN

6

CAPÍTULO 1: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL DE LOS
SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA EN EL PERÚ

9

1.1 MARCO CONCEPTUAL

9

a) Definición de SAT

9

1.2 MARCO LEGAL

11

a) Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(Sinagerd). Decreto Supremo 048-2011-PCM

11

b) PP 0068Reducción de la vulnerabilidad y atención de
emergencias por desastres

12

c) Marco de Acción de Hyogo (referente a SAT)

12

d) Componentes del SAT: propuesta de lineamientos del Indeci

13

d.1 Conocimiento y vigilancia permanente, y en tiempo
real, de las amenazas/peligros

13

d.2 Servicio de seguimiento y alerta

13

d.3 Difusión y comunicación

13

d.4 Capacidad derespuesta

13

CAPÍTULO 2: CONTEXTO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN
CUSCO Y LA EMERGENCIA 2010

15

2.1 CONTEXTO DE RIESGO DE LA REGIÓN

15

2.2 EMERGENCIA CUSCO 2010

17

a) Evento detonante: temporada de lluvias 2010

18

b) Antecedentes de desastres en Zurite

19

c) Emergencia por remoción de masa en Zurite

21

d) Evaluación de daños causados

22

e) Población yriesgo

23

CAPÍTULO 3: CAPITALIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE ZURITE

27

3.1 PROCESO DEL PROYECTO

27

3.2 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA (SAT)

28

3.2.1 COMPONENTE: sistema de monitoreo y vigilancia

29

3.2.2 COMPONENTE: sistema de alerta y alarma

34

a) Elaboración de diagnóstico

36

b) Sistema de alerta

36

c) Niveles de alerta y...